扬州市商贸流通业“十二五”发展规划

(四)良好的区域联动，为我市商贸流通业发展奠定了坚实的基础。长三角区域规划和宁镇扬同城化，为我市商贸流通业整合资源，增强区域间商贸紧密度，提供了空前密集的商机。四通八达的高速公路、苏中机场、不断延伸的铁路，特别是“高铁时代”的来临，将极大地改变流通业的时空格局，为我市商贸业发展带来广阔前景，推动我市与一线发达城市的“无缝链接”。

(五)信息科技快速发展为提升流通业发展水平提供了技术支撑。每一次商贸流通业的大发展都离不开流通方式和商业模式创新，而互联网、物联网等先进科技的迅速发展和运用，为商贸流通方式和商业模式的不断创新提供了契机。

(六)内外贸一体化进程加快为流通业国际化发展提供了便利。随着我市对外开放程度日益加深，内外贸一体化进程加快，特别是内外贸管理体制一体化为我市商贸流通业加快走出去的步伐提供了便利。

二、“十二五”期间扬州市商贸流通业面临的挑战

在快速融入长三角经济圈、宁镇扬经济板块的过程中，扬州商贸流通业也将面临严峻的挑战，突出体现在：一是“重生产、轻流通”思想的影响还很深，流通管理体制和管理方式尚未成熟;二是扬州市经济形势总体来看将好于过去，但经济复苏的内生动力还不强，商贸流通业的优势正在弱化，新的流通业发展优势尚未形成，亟须调整产业结构;三是新兴的商贸服务业尚处于起步阶段，产业规模效应、品牌效应、技术效应尚未形成，整个商贸流通业的结构有待进一步的优化与转型;四是周围城市的竞争，在面临宁、镇、泰等周边城市日益激烈的市场竞争，如何防止扬州商贸流通业发展边缘化等，迫切需要进一步加快自身发展，以适应“十二五”时期经济社会发展的要求。总之，在新的一轮经济发展较量中，发挥合作与竞争精神，我市商贸流通业才能向更新、更精、更好的方向拓展。

第五章 指导思想、基本原则和主要目标

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕提升商贸流通业国际竞争力，打造“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的总体目标，坚持以商贸流通业创新发展为主题，以商贸流通转型发展为主线，以改革创新为动力，以健全现代流通体系、完善扩大消费长效机制、提升产业现代化水平为重点，进一步做大、做强、做优扬州区域性商贸中心城市的地位，构建多层次商业网络体系、农村现代流通网络体系、便民生活服务体系、商品交易市场体系、市场调控监管体系、特种商贸服务体系和绿色循环消费体系，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、基本原则

(一)统筹协调、互动发展的原则。注重商贸流通业与工业化的协调互动，与城市化的相互促进，与其他服务业的协调发展，在扩大经济和城市规模的同时，扩大市场规模、吸纳游客规模和放大消费规模。

(二)市场运作、政府调控的原则。发挥市场配置资源的基础作用，促进人流、物流、资金流、信息流等各种要素自由流动、合理聚集，加强政府引导，利用规划、政策和项目进行合理调控。

(三)发挥优势、错位发展的原则。依托现有基础，利用自身优势，扬长避短，错位竞争，以社区商业为基础、以商圈物流为增长支撑，以新型业态为引领，协调发展配套服务业，提升发展传统服务业，塑造扬州商贸流通业的特色。

(四)项目支撑、规模发展的原则。树立大商贸、大流通的战略意识，通过高起点地规划建设一批具有核心带动作用的商贸流通项目，吸引人气，聚集商气，增强聚合辐射功能。

(五)以人为本、扩大就业的原则。坚持把改善民生作为商贸流通业发展的出发点和根本目标，加快构建独具特色的现代流通体系，突出文化品位和生态效应，营造良好的消费环境，满足多层次消费需求，进一步扩大就业。

三、主要目标

(一)社会消费品零售总额年均增长15%，“十二五”期末全市社会消费品零售总额突破1450亿元。

(二)“十二五”期末商贸流通业增加值占全市GDP比重在11.5%左右。

(三)连锁业经营额580亿元，占社会消费品零售总额比例达到40%。

(四)重点批发市场实现交易额达1500亿元，年均增长18%;其中：重点农副产品批发市场交易额500亿元，年均增长17%;重点工业品批发市场交易额1000亿元，年均增长18%。培育交易额达300亿元大型批发市场集群1个，交易额100亿元大型批发市场集群3个。培育1个综合实力达全国一流的农副产品交易市场，培育1个综合实力达全省一流的商品交易市场。

(五)全市网络购物额占社会消费品零售总额的比重每年提高1个百分点以上。