扬州市工业经济“十二五”发展规划

企业层面，重点加快企业技术中心和工程技术(研究)中心、院士工作站、博士后工作站、技术标准委员会、产学研联合体等自主创新载体和平台建设。推进企业研发机构建设和提升，力争到2015年，全市产销5000万元以上企业全面建成市级以上研发机构，产销5亿元以上企业全面建成省级以上“两站三中心”，50亿元以上企业全面建成国家级“两站三中心”，形成覆盖全市的企业研发体系。加快实施标准化战略，引导企业积极参与标准制定，推动我市具有自主知识产权和比较优势产品的企业标准上升为国家标准、国际标准，力争“十二五”期间全市建立国家专业标准化技术组织达到30家，比2010年增加20家，工业企业采用国际标准及国外先进标准数达1530个，比2010年增加800个以上。深入开展产学研合作，支持企业与高校院所共建产学研合作载体，每年选择10个产学研合作项目重点资助，使产学研合作不断向纵深发展。

社会层面，重点鼓励和引导发展人才市场、培训机构、融资担保机构、技术成果展示和交易市场、技术服务外包等社会化服务创新载体和平台。“十二五”期间，发展创业投资和风险投资机构20家以上，资本总额超过40亿元;到2015年，全市融资担保机构达80家，注册资本总额达到80亿元，当年担保额达180亿元;加快建设完善人才交流、知识产权交易、服务外包和培训教育等市场体系，每年争取新建各类科技创新服务机构10家以上。

(三)不断强化产业支撑体系。

强化人才支撑。牢固树立人才资源是第一资源，人才竞争力是核心竞争力的理念，以人才高地带动产业高地和创新高地建设。推进产业发展与人才队伍建设的有机融合。加快建立健全产业、企业人才需求数据库，科学规划科技创业创新领军人才的行业分布，通过引进一个人才，攻克一项技术，做大一个企业，培育一个产业。推进招商引资与招才引智的有机融合。将人才引进和产业推介置于同等重要的位置，积极争取国家“千人计划”和“江苏省高层次创新创业人才引进计划”支持，大力实施“绿杨金凤”计划和百名创新领军型人才引进工程，引进一批领军型创新创业人才。“十二五”期间，累计引进高层次创业创新领军人才200名、优秀博士人才500名。推进外部引才与本土育才的有机融合。加快实施“333”高层次创新人才培养计划和“千名苏商海外培训工程”，加快主导产业和新兴产业发展紧缺人才的高端培训，造就一批领军人才和创新型企业家;充分利用高校资源，通过校企共建、订单培养、重点科技项目合作等方式，有计划地培养本土型专业技术人才。力争“十二五”期间，企业中高级人才占职工总数达5%，从事技术工作人员占职工总数达15%，比2010年分别提高1和3个百分点以上。

强化项目支撑。坚持“项目为王”理念，坚定不移地推进重大项目建设。加快实施在建在手项目，重点推进仪征上汽大众30万辆整车、建滔化工重油催化裂解、天威保变太阳能电池、晶澳三期电池片等重大项目建设。抓紧落实意向在谈项目，重点抓好上汽大众整车二期投资等一批重大项目的落实。大力推进规划项目招商，重点实施“610”计划，即着力引进和实施10项中央企业、10项上市公司、10项百强民企、10项世界500强企业、10项战略重组、10项高校科研院所投资的重大项目。“十二五”期间，全市累计新开工200项投资规模在10亿元或1亿美元以上的重大工业项目，在100亿元以上项目引进和实施上取得重大突破。

强化技术品牌支撑。大力实施知识产权战略，加大对工业企业专利发明的奖励，加强对企业新品开发阶段前期调研和小试中试成果的政策支持，激励企业不断加大研究开发投入，力争到2015年，全市创新型企业研发投入占主营收入的比重达到3.2%，专利申请量30450件，其中发明专利申请量达6310件，年均分别递增25%。进一步扩大“两化融合”的深度和广度，着力提高信息技术在企业研发设计、生产控制、资源管理、产品智能化、市场营销等重要环节的应用率，提高中小企业的电子商务率，到2015年，全市工业规模以上企业信息技术应用率和电子商务应用率分别达到95%和80%以上。大力推进企业通过自主创建品牌、购买知名品牌，不断放大品牌效应，“十二五”期间，全市工业新增省级以上品牌359件、国家级品牌20件，总数分别达717和55件，使更多的产品向江苏名牌、中国名牌和世界名牌跃升。

强化企业支撑。实施项目带动，着力推进上汽大众轿车、天威保变、尚德太阳能、川奇电子书、中海三期、实友二期、晶澳二期、江城船用材料、金陵船舶、玛切嘉利以及扬农、油田等一批在建项目实施，加快形成100亿元以上生产能力。推进战略重组，着力抓紧落实和推进亚星、顺大、扬农等一批优势企业与国际国内大公司、央企的重组合作，通过强强联合，实现做强做大。加快直接融资，鼓励已有上市企业整体上市、增资扩股，推进太平洋造船、亚威机床、扬杰电子、史福特光电科技、远洋东泽电缆、亚普汽车部件、宝胜电气、扬州锻压机床、嘉和散热器等16家企业加快上市，通过资本运作，加快做强做大。在抓好“培大培强”的同时，切实加强中小企业社会化服务体系建设，推进 “千企升级”，促进中小企业由小到大、由弱变强。

(四)着力构建绿色制造体系。

低碳发展，绿色制造，是产业结构深度转型的主导方向。必须坚定不移地把资源和能源节约作为工业转型的基本战略，通过全面推进节能降耗，加快构建绿色制造体系。