北京市“十二五”时期对外经贸发展规划

北京市“十二五”时期对外经贸发展规划

前 言

首都对外经贸以货物贸易和服务贸易、利用外资和境外投资为主要内容，以功能园区为重要载体，主动双向开放，带动全市、服务全国、辐射世界。

在更高水平上发展对外经贸，是调整经济结构、加快转变经济发展方式的有效途径，是新时期、新阶段北京市对外经贸领域科学发展的战略方向，也是建设中国特色世界城市、打造国际商贸中心的必然要求。为推进首都对外经贸发展，特制定《北京市“十二五”时期对外经贸发展规划》。

第一部分 规划起点

经过改革开放30多年发展、成功举办2008年奥运会和服务新中国成立60周年庆典、有效应对国际金融危机，“十一五”时期，北京市着力提升对外经贸发展水平，完成了“十一五”规划主要目标任务，首都对外经贸不断实现新的突破，为“十二五”时期加快转变外经贸发展方式、进一步推动对外经贸科学发展奠定了坚实基础。

一、实现新跨越

外经贸主体快速增加。2010年，北京市有进出口业绩的企业1.17万家，是“十五”末年的1.4倍，约占全国4%。民营企业实现较快发展，进出口额占全市进出口总额的8.6%，比“十五”末年提高5.2个百分点。外商投资企业1.5万家，是“十五”末年的1.6倍，约占全国5%。境外投资企业和机构1173家，是“十五”末年的2.1倍。此外，北京市还有外国商会20家、外企办事机构1.5万家。

双向投资发展迅猛。2006年开始，实际利用外资连跨40亿、50亿、60亿台阶，2010年达63.6亿美元，年均增长12.5%。截至2010年底，已有147个国家(地区)的外商投资项目进入北京市86个行业;“十一五”期间，全市外商直接投资金额累计达281.8亿美元，是“十五”的2.3倍，占改革开放以来累计额的一半以上。

对外(非金融)直接投资已到95个国家(地区)投资。“十一五”期间，北京市累计核准境外企业(机构)672家，累计投资总额48.4亿美元，其中中方协议投资额33.8亿美元，分别是“十五”时期的3.6倍、2.4倍和3.0倍。北京市对外承包工程与劳务合作累计合同额159.5亿美元，累计营业额83.3亿美元，分别是“十五”时期的5.9倍和4倍。境外投资方式、投资地区、投资目标、投资主体多元化的趋势明显，呈现出领域广泛、方式多样、水平提高、增长迅速的特点，2010年并购投资占11.9%，电子通信、软件开发、生物医药等优势产业境外投资发展迅速。

对外贸易成倍增长。2010年，货物贸易进出口3014.1亿美元，是“十五”末年的2.4倍，年均增长19.2%，占全国10.1%。服务贸易收支798.3亿美元，是“十五”末年的2.7倍，年均增长21.6%，占全国22.0%，稳居全国前列，其中通讯、电影、保险等领域占全国比重均超过50%。

重点发展领域取得突破。引资方式实现新突破：利用中介和国际展会招商，扩大新的引资对象，实现以商招商;与国际知名私募投资基金对接，推进股权投资基金等利用外资新方式。国际分拨业务实现新突破：吸引知名跨国公司在综保区发展国际分拨业务，设立国际分拨中心，全球采购分拨功能不断增强。

发展环境持续改善。北京天竺综合保税区和北京亦庄保税物流中心(B型)分别于2008年和2010年获批，充分满足企业保税物流的需求。2010年3月，北京平谷国际陆港建成并启用，为本市企业开辟了一条新的海运通道。市政府分别与海关总署、中国出口信用保险公司(以下简称中国信保)等签署战略合作协议，共同推动首都外经贸发展。针对地区总部、服务外包、留学人员和海外人才来京创业、知识产权保护等领域，制定促进政策，营造良好政策环境。下放外资审批权限，减少行政审批事项，进一步提高办事效率，为外资企业提供优质服务。

开放型经济发展贡献突出。2010年，全市一、二产业增加值对北京市货源出口的依存度达57.4%，带动全市14%的就业;第三产业增加值对服务贸易收入的依存度达25.4%，带动全市20%的就业;占全市企业数不足4%的外商投资企业，吸纳了全市13.7%的从业人员，贡献了全市19.7%的税收和24.7%的地区生产总值。外商投资企业能耗、水耗普遍大幅低于同行业平均水平，促进资源节约型、环境友好型城市建设。