义乌市教育事业发展“十二五”规划

——水平适度超前。高标准普及十五年教育，入学率达99%以上;高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到62%以上;新增劳动力平均受教育年限提高到14年以上;主要劳动年龄人口(20-59岁)平均受教育年限提高到10年以上，其中接受高等教育的比例达到16%以上，具有高等教育文化程度的人数比2010年大幅提高。

——质量全面提升。坚持以人为本、推进素质教育的战略主题得到切实落实。社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，渗透于教育教学各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育、社会教育，大中小学德育体系有效构建。人才培养模式多样有效，课程改革不断深化，内容方法不断创新，课堂教学、实践教学质量明显提高，质量评价制度更加科学合理。学生的身心素质、理想信念、公民意识、科学精神、人文素养、意志品格、审美能力、实践能力等得到全面增强。

(四)主要任务

1.大力推进学前教育高标准普及，切实保障幼儿健康快乐成长。

完善学前教育布局规划。根据国际商贸名城建设和城市化、新农村建设要求，制定完善学前教育发展规划和幼儿园布局规划;规范和扶持农村幼儿园建设;充分利用中小学布局调整富余的校舍举办幼儿园;小区开发要根据小区规模规划配套幼儿园，并在土地招投标中前置，建好后移交教育行政部门。

加快公办、国有幼儿园的建设。坚持以政府为主导，加大发展学前教育的力度。到2013年，每个镇(街)至少建成一所达到省一级以上标准的国有中心幼儿园、若干所片区等级幼儿园。到2015年，形成以小区配套幼儿园、镇(街)中心幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体，公民办协调发展的学前教育网络体系，在公办、国有幼儿园入园幼儿比例达35%以上。加大以三元公司为主体的国有幼儿园建设力度;充分利用撤并闲置校舍以及边远山区学校的富余教育资源举办镇街中心幼儿园下属的网点;加大对山区、农村小规模幼儿园的经费扶持力度。

提高保教质量。制定落实幼儿园管理工作规程，规范保教行为。完善幼儿园等级评定管理、奖励办法，引导和促进各类幼儿园上等级、上水平。加强幼儿教师管理和培养，逐步增加幼儿园教师事业编制数量，实行幼儿教师资格准入制度，加大幼儿教师培训力度，保障和提高幼儿教师待遇。建立科学的学前教育质量评价体系，将学前教育纳入教育督导工作范畴。开展0-3岁婴幼儿早期教育知识指导，重视特殊儿童的全纳教育。

2.大力推进义务教育优质均衡发展，全面提高教育内涵发展水平。

加快推进教育资源优质化。深入开展以师德建设为重点的教师队伍建设，全面提升教师的思想水平、道德水平和专业水平。深化课程改革，全面开展“高效课堂”建设，提高课堂教学效果。进一步规范学校办学行为和教师教学行为，切实减轻学生过重的课业负担，全面提高教育质量。制订实施第四轮学校布局和建设规划，推进义务教育学校标准化建设和配置。到2015年，义务教育公办学校标准化率达95%，达省、市示范学校评定标准的公办学校比例在90%以上。

大力推进优质资源均衡化。完善“以市为主”的教育管理体制，进一步强化人、财、物等教育资源的均衡配置。建立城乡一体倾斜山区、农村的保障机制，实现教育资源配置的最优化。健全完善中小学校长和教师合理有序的流动机制。深化“联校行动”，推广集团化办学，扩大和丰富优质教育资源，推进城乡教育一体化水平进一步提升。加大城区教育骨干下派力度，提升薄弱学校教育质量，推进高水平均衡发展。全面开展教育信息化建设，到2015年，全面建成网络化、全覆盖、高效率的教育信息化网络，优质教育资源实现无障碍共享。

切实保障弱势群体公平接受教育。坚持以流入地政府为主、全日制公办学校为主，加快第四轮学校布局和建设，以适应城市规划建设和城市化集聚;通过新建、改建一批公办学校，扩大招生规模，提高招生能力，吸纳更多的外来建设者子女在公办学校就读。督促符合条件的民办临时学校加强内部管理，提高教育质量。向民办临时学校派遣管理人员和教学骨干，严格教师资格准入，加强校长和教师培训，提升民办临时学校办学水平。关爱农村留守儿童少年和单亲家庭子女，为社会流浪儿童、社会福利机构监护未成年人提供优质免费寄宿教育。完善家庭经济困难学生资助体系，消除高中学校辍学现象。建立基础教育质量监测体系，科学合理评价中小学的教育质量、教育水平。

3.大力推进普通高中优质多元发展，全面提高普通高中群体创优水平。

增强普通高中办学活力。引导普通高中根据校情科学定位，争创特色。开展现代学校制度建设试点，扩大学校办学自主权，推进多样化发展，全面提升群体创优水平。

加强优质特色普通高中建设。加大投入和扶持力度，支持普通高中学校立足自身办学传统和资源优势，针对学生特点，开设特色课程，多形式开展特色普通高中建设，到2015年，全市达省优质特色高中要求学校比例在80%以上。

推进普通高中培养模式创新。注重校长课程领导能力培养，提升校长教学领导力，开设好选修课程，实行人生规划指导，为学生提供多样化的学习选择，促进学生个性化发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。更新教育质量观，改进学业水平考试和综合素质评价，促进学生全面发展。鼓励对特殊潜质学生开展个性化培养。建立更为科学且面向社会的普通高中质量评价报告制度。