义乌市教育事业发展“十二五”规划

加强特殊教育管理。建立特殊教育部门协调工作机制，建设公共服务平台，开展残疾儿童少年实名制管理和跟踪服务，医教结合，合力推进筛查、就学、康复等工作。建立健全轻度残疾学生随班就读支持保障体系，加强随班就读学校资源教室建设，经常性开展教学巡回指导。建设好听障、智障两大教育资源中心，成立特殊教育指导中心，配备特殊教育教研员，提高教学研究能力和指导水平。加强特殊教育课程和教材建设。

7.全面开展终身教育体系建设，进一步提升学习型社会建设水平。

积极推进学习网络和公共平台建设。加强继续教育管理和指导，为社会成员继续学习提供便捷、低廉、高效的支持和服务。在全社会广泛宣传终身教育理念，鼓励个人以多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件，使继续教育成为社会成员的自觉行动，成为社会成员的目标追求，成为社会成员生活的重要组成部分，努力建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。

多形式发展继续教育。市政府成立跨部门的继续教育协调机构，理顺管理体制，加强对继续教育工作的领导和协调。以开发人力资源为核心，坚持学历教育和非学历教育相结合。在开展学历教育的同时，积极开展以社区教育为主体的各类教育;坚持服务职业能力开发和服务生活并重。在服务社会成员就业和专业发展的同时，重视知识传授更新，丰富居民精神生活;坚持学校承担和社会组织参与并举，鼓励公办、民办机构共同提供成人教育产品;坚持自学考试和各类教育形式衔接，鼓励社会成员自学与助考同步。倡导全民阅读，推动全民学习。

加强继续教育体系建设。统筹规划，整合资源，加大学校和教育机构网点建设，到2015年，以市民大学、社区学院、社区学校为主体的继续教育机构进一步完善;广播电视大学、工商学院、中等职业学校面向社会办学，普通中小学向社会开放，形成覆盖全市、门类齐全、结构合理、方便学习的学校和教育机构布局。推进社会公共学习平台体系建设。加强特色课程建设，开发涵盖学校教育、职业教育和闲暇教育等各类丰富网络课件，通过卫星、互联网、通讯等媒体，形成规范、优质、高效的远程教育“超市”，方便社会成员选择学习。建立继续教育质量保障体系，开展各类继续教育机构资质认证和教育质量评估，加强对继续教育市场监管。

搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育机会多样、纵向衔接、横向沟通、开放灵活，为社会成员提供多次选择机会，适应社会成员多样化的学习和发展需要。逐步实行成人高等学历教育“注册入学”制度，健全宽进严出成人学历教育学习制度。设立“浙江省公民继续教育积分卡”，记载学分，记录学时，学习记录作为公民技能认定、就业、晋升、职称评定、执业注册等依据。建立学分银行，完善公民学习信息储存、学分互认与转换、学习信用管理、学习信息统计等管理制度。探索建立学习积分折算量化为相应受教育年限的管理办法。

(五)保障措施

1.加强对教育工作的领导，落实教育优先发展战略地位。

加强和改善对教育工作的领导。党委和政府要把推进教育现代化建设作为重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把推进教育现代化建设作为各级党委和政府政绩考核的重要内容，完善考核机制和问责制度。市、镇(街道)两级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作情况。建立健全各级党政领导班子成员定点联系学校制度。人大、政协要加强对教育改革和发展情况的监督检查，积极提出意见和建议。有关部门要切实履行职责，大力支持教育现代化建设。加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育工作科学化水平，促进教育事业科学和谐发展。

加强和改进教育系统党的建设。把教育系统党组织建设成为学习型党组织。坚持用马克思主义中国化成果武装党员干部、教育广大师生。健全各级各类学校党组织，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，发挥党组织在学校工作中的应有作用。加强学校领导班子和领导干部队伍建设，切实做好学校领导干部选拔任用工作，加大学校领导干部培养培训和交流任职力度，不断提高思想政治素质和办学治校能力。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。坚持从严治教、规范管理，积极推行政务公开、校务公开。

切实维护教育系统和谐稳定。加强和改进学校思想政治工作，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。重视解决好师生员工的实际困难和问题。完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，依法妥善处置各种事端。建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施。加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。