义乌市教育事业发展“十二五”规划

2.全面开展区域文化建设，形成推进素质教育工作合力。

制定实施新时期义乌教育文化建设方案。开展区域教育文化研究。从教育思想、价值观念入手，明确新一个时期义乌教育发展的价值追求，凝聚新时期义乌教育精神。从政府到社区，从学校到家庭，从教师到家长，按照国家教育发展的战略目标和义乌社会经济发展的实际和需求，全面开展区域教育文化建设。为教育内涵发展和品质提升提供思路和保障。

全面推进学校文化建设。遵循科学原则，坚持以人为本，以培养学生坚定的社会主义信念为使命，以提高品位、促进发展为目标，推动学校精神文化、制度文化、物质文化、行为文化建设，建成具有时代特征和学校特色的校园文化，促进青少年健康快乐成长。积极引导城乡学校落实先进教育理念，锤炼学校核心价值观，从学校精神塑造、管理制度构建、“三风一训”建设等方面，建设校园文化。鼓励学校立足本校历史人文资源和教师特长，挖掘学校教育强项，发展学校特色，推进学校创优创牌活动，提升城乡学校档次和品位。

强化党委和政府推进素质教育的责任。树立正确的教育观、人才观，支持学校按教育规律办学;坚决不以升学率对学校进行排名，不单纯以升学率高低作为标准对学校进行奖励，不向学校下达升学指标;建立以能力为本、分层用人、分类用人、规范用人制度;积极探索人才评价办法，提高人才评价科学化水平。规范职务分类和职业标准，完善专业技术水平评价指标体系，大力拓展多元人才成长通道;建立科学合理的薪酬制度。

进一步完善“学校、家庭、社会”推进素质教育的工作机制。加强对家庭教育的指导和服务，办好家长学校，帮助家长深入认识教育规律，正确评价孩子，掌握科学的教育方法，充分发挥家庭教育在育人过程中的基础作用。宣传、文化、新闻出版等部门要多为青少年健康成长提供优秀精神文化产品，营造教育改革和发展、实施素质教育的良好环境。积极组织老干部、老同志、老教师参与素质教育。文化馆、博物馆、图书馆、体育场馆以及各类爱国主义教育基地，要向学生开放，并经常性举办各类有益学生身心健康的活动。多形式营造全社会共同关心下一代健康成长的浓厚氛围。

全面推进素质教育。切实加强和改进青少年德育工作，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。深化教学改革，坚持以学生为主体，以教师为主导，注重学思结合，调整教与学的关系，培养学生创新能力和实践能力。加强心理健康教育，深入推进“体育、艺术2+1”活动。严格执行课程计划，严格控制学生在校时间，严格控制学生作业量，严格规范考试管理，严格确保学生休息和锻炼时间，严格规范招生秩序，切实减轻中小学生过重课业负担。完善中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，切实减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康成长。

3.加强教师队伍建设，提高教师师德水平、专业能力和社会地位。

加强和改进师德建设。把师德建设放在教师队伍建设的突出位置。将教师职业理想、职业道德、职业心态教育纳入教师培养培训的基本内容，使教师乐于从教，善于从教，终身从教。引导教师牢固树立以学生为本的理念，确立创造适合孩子发展的教育理念，对每一个学生负责，对学生全面发展负责，对学生终身学习负责。引导教师严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。加强学术诚信制度建设，建立学术不端行为监督查处机制。建立和完善教师职业道德评价、考核和奖惩机制，将师德作为教师业绩考核、职务聘任、进修深造和评优评先等的首要内容。杜绝教师带生、违规办班、有偿家教等违规行为。营造遵章守纪、敬业奉献、静心教书、潜心育人、风清气正的良好教育风尚。

创新教师培训机制。建立完善各级各类学校、幼儿园教师和校(园)长专业发展培训制度。以5年为一个周期，以专业发展为重点，实施全员培训，全员培训与教师资格登记制度相结合。逐步增强教师和校(园)长选择培训机构、内容、师资、时间的自主权，不断提高培训的针对性、有效性。鼓励教师“跨学科、复合型”学习和发展，提高育人素养，努力成为学者型教师。建立相对灵活的职业学校教师培训机制，完善教师定期到企业实践制度。将符合条件的民办中小学(幼儿园)教师全面纳入教师培训体系。教师培训经费，全市按每年不少于教职工工资总额的3%，各中小学校不少于学校年度生均公用经费总额10%的比例提取，并实行培训经费公告制度，确保专款专用。各校建立健全校本培训制度，创新校本培训办法，因地制宜加强教师校内培训，推进教师自主学习提高。

打造创新性专家型人文型领军人才。创造有利条件，鼓励教师和校(园)长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，做强办学特色和文化内涵。加大骨干教师培养力度，建立实施星级教师评选制度，推动中小学教师专业成长。建立由学校骨干、星级教师、教坛新秀、学科带头人、特级教师构成的教师梯次选拔成长机制，创设有利于优秀教师脱颖而出的环境，造就一批名师和学科领军人才，带动全市教师的专业成长。

健全教师管理制度。根据全面实施素质教育、区域教育均衡发展的需要，科学核定各级各类学校教职工编制标准，降低生师比，让教师有足够时间和精力从事教育教学和科研工作。实行城乡统一的编制标准。加快补充教师编制缺口速度，优化教师年龄、专业结构，减少代课教师数量，提高幼儿园在编教师数量，提高职校专业课教师和双师型教师比重。

严格教师准入制度。完善公开招聘制度，提高教师准入标准，拓宽教师招考渠道，把好教师入口关，招录优秀毕业生和具有教师资格的社会人员充实教师队伍。