温州市林业发展“十二五”规划

5.1 完善林业生态文化基础设施

在有代表性的林区、森林公园、自然保护区、湿地建设一批规模适当、独具特色的生态林业博物馆、标本馆、科技馆、文化馆及生态科普教育示范基地。要保护好旅游风景林、古树名木和纪念林。要充分利用现有的公共文化基础设施，积极融入林业文化内容，完善功能，丰富内涵，使其发挥更大的作用。推出一批具有广泛影响力和示范作用的生态文化作品和生态文化建设示范基地。以国家森林公园为龙头，省级森林公园为骨架，市县级森林公园和自然保护区全面发展，打造提升温州森林旅游形象，成为有全国影响的生态旅游胜地。结合温州实际，充分挖掘森林文化、花卉文化、湿地文化、野生动物文化、特色果园文化内涵，开发一系列人们乐于接受且富有教育意义的生态文化产品，满足社会多元化需求。发展林业生态文化产业，做大做强山水文化、树文化、竹文化、茶文化、花文化、药文化、森林旅游、森林休闲等物质文化产业，并努力发展生态文化影视、音乐、书画等精神文化产业和生态文化培训、咨询、论坛、传媒、网络等信息文化产业。

5.2 推进林业生态文明基地建设

下大力气推进野生动物园、树木园、湿地公园、林业科普基地等生态文明基地的建设。全力做好温州湿地综合保护工程，做好保护、管理、经营、研究四篇文章，探索中国湿地保护和利用的温州模式，并打造全国的科普教育基地。结合温州湿地特点，与环保、科技、教育等部门密切合作，广泛开展以湿地生态、爱护鸟类、保护环境等为主要内容、形式多样的生态科普教育活动。举办世界湿地日、世界环境日、全国爱鸟周、全国科技科普周、全国科普日、植树节、水日等系列大型生态科普宣传活动，以“在全社会牢固树立生态文明观念”为宗旨，广泛开展形式多样的生态教育和文化活动，动员和组织全社会支持和参与生态文明建设，努力为推动生态文明建设营造良好社会氛围。规划期内力争将温州三垟湿地建设成为“国家生态文明教育基地”。

5.3 拓展森林公园生态文化功能

把森林公园生态文化建设放在林业的突出位置来抓，切实加大对森林公园生态文化建设的投入，建立市级财政、县(市、区)级财政对森林公园生态文化建设的扶持、引导机制，进一步加强森林公园各类生态文化基础设施建设。不断开发森林公园生态文化产品，满足社会需要。重视对森林公园生态文化内涵的挖掘和提炼，把森林公园建设成为大中小学生的科普基地、夏(冬)令营基地、实习基地、爱国主义教育基地、科研人员的实验基地和广大艺术爱好者的创作基地。加强生态文化人才队伍的建设培养，做好导游员、解说员及管理人员、表演人员等培训，提高其文化素养;与大中专院校、科研单位和专业社团等合作，加强文化队伍建设。

5.4 健全林业生态文化服务传播体系

开展多种形式的林业生态文化活动。以开展全民义务植树活动，建设各类纪念林、绿化示范村、绿色小康村和古树名木保护活动为载体，开展丰富多彩的生态文化活动，为群众了解森林、认识生态、探索自然创造有利条件和提供体验场所。鼓励发展森林生态志愿者工作队伍，广泛利用植树节、世界环境日、土地日、气象日等重要纪念日，运用各种新闻媒体和社会喜闻乐见的专栏、专题报道以及文学、戏剧、电影等形式，广泛宣传有关林业生态文化的科普知识，提高全民对保护森林、生物多样性重要性的认识。要拓宽林业生态文化载体，以群众喜闻乐见的文体活动和特色项目，鼓励林业职工学技能、学种养技术、学根艺、学摄影、学书画等，扶持文化创意产业发展，提升林业生态文化发展水平。

第6章 加强林业安全建设

加强森林资源保护管理体系、森林防火体系、林业有害生物防治体系和林业安全生产体系等四大体系建设，打造平安林区。

6.1 森林资源保护管理体系建设

深化集体林权制度改革，大力推进森林资源有序流转，鼓励各种经济主体通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与森林、林木和林地使用权的合理流转，要规范流转程序，加强流转管理，做好流转的各项服务工作。加强林地的保护管理，实施林地保护性开发利用;完善征占用林地审核审批管理制度，切实做到依法审批、依法用地、严格监管;严格执行林木采伐限额管理制度，坚持伐前作业设计、伐中检查、伐后验收制度，依法规范林木采伐管理，从源头管理入手，全面推行林木采伐公示制，推广电脑核发林木采伐许可证，提高凭证采伐率。加强对森林资源的监测和信息化管理，建设市、县森林资源动态监测机构，探索推行年度公报制度。进一步规范木材凭证运输制度，合理调整木材检查站的布局，完善流动巡查检查方式，规范木材运输检查行为。加强对木材经营加工监管;加大山林纠纷调处力度，确保林区社会和谐稳定;强化野生动植物保护管理，维护生物多样性和生态平衡。

6.2 森林防火体系建设

坚持“以人为本”，坚持预防为主的工作方针，进一步落实和完善森林防火的长效机制，以全面提高火灾预警和处置能力为重点，依法治火，科学防火，深化改革，完善机制，加大投入，夯实基础，全面提升工作水平。建立林火预警监控系统;加强生物防火林带建设，形成林火阻隔网络体系，不断提高森林自御火灾能力;加强专职护林员队伍和专业森林消防队伍建设，加强森林防火储备库的建设和管理，不断提高快速扑救森林火灾能力;完善防火宣传教育系统、扑救物资储备系统，开展森林防火综合治理工程建设;建立健全森林防火管理组织体系建设，完善森林防火行政领导负责制，不断提高森林防火组织指挥体系的工作能力，确保森林火灾受害率低于1‰。