温州市林业发展“十二五”规划

6.3 林业有害生物防治体系建设

全面落实“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治方针，积极推行森林健康理念，以提高对林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾能力为中心，加强基础设施建设，积极开展重大林业有害生物的工程治理，强化森防目标管理，重视监测预报和森林植物检疫，坚决遏制林业有害生物严重发生的势头，实现对林业有害生物的可持续控制。规划期间全市林业有害生物防治的目标是：有害生物灾害测报准确率达到85%以上，森林病虫害成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到80%以上，种苗产地检疫率达到95%以上。工作重点是建立有害生物监测预警体系，检疫御灾体系，应急反应体系，特别要把松材线虫病的预防工作纳入政府的议事日程，落实责任制。坚持实行全面防治和重点突破的原则，并综合协调运用营林、生物、基因、人工、物理和化学等防治措施，着力促进病虫害防治工作由治标向治本转变，由一般防治向工程治理转变，逐步实现森林病虫害的可持续控制。全面加强森林病虫害测报网络、森林植物检疫网络、森林病虫害防治服务网络等三大网络体系建设，形成市、县(区)、乡(镇)、村四级测报、监测、防控和服务体系，至2015年，森林病虫害综合防治率达到90%以上。

6.4 林业安全生产体系建设

规范林业企业安全生产规章制度，建立和健全安全生产责任追究制度;按无公害标准，抓好森林食品基地产品质量认证，确保食品安全;做好山林纠纷调处，维护林区稳定。进一步加强森林公安队伍建设，扩大森林公安队伍，科学配置警力，加强森林公安队伍正规化建设，提高民警的综合能力和整体素质，夯实森林公安的工作基础;加快科技强警步伐，提高森林公安的执法能力;加强森林公安基础业务建设，加强森林公安机关技术装备和基础设施建设，不断提高森林公安机动作战、快速反应和侦查破案能力;继续开展严打整治和专项斗争，加大对破坏森林资源等违法犯罪行为的打击力度，确保林业案件综合查处率达到95%以上。

第7章 加快推进“十二五”林业重点工程建设

7.1 碳汇林业工程

在创建“国家森林城市”活动中，以碳汇造林为重点，大力开展“碳汇造林---绿满温州行动”。结合我市碳汇林业实际，以城市森林为中心，把主要交通干线通道绿化、海岸带绿化、三大江及塘河沿岸绿化纳入碳汇造林工作框架中，把十年实施碳汇造林25万亩、森林经营管理项目100万亩的任务落到实处。2011-2015年，全市计划总投资10亿元，实施碳汇造林项目15万亩，森林抚育经营碳汇项目20万亩。一是实施碳汇造林项目。在苍南、平阳、瑞安、乐清、瓯海、鹿城等6个县(市、区)要规划营造通道景观林、生态公益林、沿海防护林以及速生工业用材林、竹林、木本油料林、生物质能源林等碳汇造林项目，加快无林地造林绿化步伐。二是实施森林经营增汇项目。在永嘉、文成、泰顺、洞头、龙湾等5个县(区)以现有公益林为重点，实施森林经营增汇项目，大力提高现有森林的碳汇功能。三是实施森林保护碳汇项目。以国有林场、森林火灾和病虫害多发地区、生态脆弱区为重点，通过减少采伐、严格控制乱征乱占林地等毁林活动，减少源自森林的碳排放;保护和稳定森林资源及其碳汇功能。在重点工程建设上，要充分发挥民营经济优势，引导民营资本投身林业碳汇发展，参与 “国家森林城市”重点项目实施。加强中国碳汇研究院建设，加强碳汇工作国际交流与合作，推进碳汇研究工作深入开展。开展银政合作，在温州建设银行等银行网点设立个人购买碳汇的“销售点”，公布网上定点销售渠道，接受个人捐资，多渠道筹集建设资金，广泛开展林业应对气候变化宣传教育和知识的普及，。

7.2沿海防护林建设工程

以海岸基干林带(包括红树林)建设为重点，加强海岸带绿化，构筑第一道有效抵御风暴潮等自然灾害危害的温州海疆绿色屏障，促进沿海产业带生态环境优美。2011-2015年，全市建成建设沿海防护林总面积37.45万亩，其中人工造林3.38万亩，封山育林12.39万亩，林带修复21.68万亩。加大投资力度，落实造林用地，加快沿海、沿江、环岛防护林海岸基干林带建设步伐，特别是新围垦区要按规划建设沿海防护林，建成泥质海岸基干林带250公里、基岩海岸基干林带550公里。

7.3平原城乡绿化工程

按照《浙江省森林城市核查办法》要求，大力开展森林城镇(村庄)创建，达到城区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地9平方米以上，单位庭院和新建居住小区绿化覆盖率达到35%以上。其中乔木树种面积比重达到70%以上目标。十二五期间，全市完成平原绿化面积26万亩，全市建设森林城镇40个，以沿海平原地区交通干线沿线村庄为重点，建成1000个森林村庄。一是森林城镇创建。组织各建制镇编制镇区绿地系统规划和实施方案，利用镇区街道、水系和周围的自然条件植树造林，建设城镇绿地系统的骨架;每个镇区建设、改造l一2个公园或广场绿地，建成城镇绿地系统的核心;按照半径500米的要求，控规布局和建设街头游园、社区绿地，建成森林城镇40个。二是森林村庄创建。以沿海平原地区交通干线沿线村庄为重点，实施行政村的村庄绿化，在完成待整治村绿化、绿化示范村建设的基础上，加强改造提升，建成1000个森林村庄。