广东省林业科技发展“十二五”规划

二、林业科技发展面临的新形势和新要求

随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对林业的需求已趋向多元化，对林业建设提出了新的更高要求。因此，迫切需要依靠科技来解决当前林业快速发展中存在的主要技术问题，满足经济社会发展对林业的多种需求。

(一)实现林业“双增”目标迫切需要提升森林资源培育和经营管理水平。

广东省委、省政府提出，到2015年，全省森林面积比2009年增加60万公顷，森林蓄积量增加1.32亿立方米。目前，我省森林资源整体质量不高，森林单位蓄积量低，全省乔木林单位面积蓄积量44.4立方米/公顷，是世界平均水平的44%、全国平均水平的52%;森林蓄积占有量人均5立方米，仅相当于世界人均森林蓄积的7.8%，也只有全国人均水平的55.3%。为满足经济社会发展对森林资源的刚性需求，必须加强高抗林木新品种选育、森林资源培育、结构优化、多目标经营等关键技术研究，构建高水平森林资源培育技术支撑体系，并大力提高森林经营管理水平，为实现“双增”目标提供坚实的科技保障。

(二)实施生态屏障战略迫切需要依靠科技进步攻克生态建设技术瓶颈。

加强生态建设，维护生态安全，建设生态文明，既是经济社会可持续发展的必然要求，更是新时期赋予林业的光荣使命。近年来，我省台风暴雨、洪涝干旱等自然灾害频发，极易引起水土流失和风沙侵蚀，给国土生态安全带来严重威胁。林业生态工程建设也已进入攻坚阶段，必须在保护和建设森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、维护生物多样性及加快林业生态工程建设等重点领域，强化科技创新和技术集成，攻克困难立地造林等关键技术瓶颈，为保障国土生态安全提供强有力的科技支撑。

(三)实施林业产业振兴战略迫切需要依靠科技进步推动产业技术升级。

“十二五”时期将是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，加快发展林业产业，对转变经济增长方式和构建低碳社会具有重要战略意义。近年来，我省林业产业发展迅速，产业总产值、生产规模、技术水平、名优品牌数量等均居全国前列，为促进经济社会发展做出了积极贡献。然而，林业产业集约经营水平不高、抵御风险能力不强、林业企业自主研发能力不足等问题仍较突出。为促进传统产业转型升级，加快培育战略性新兴产业，需要重点突破商品林、木本粮油、特色经济林定向培育与集约栽培及林产品质量安全与标准化生产等关键技术，加快构建现代林业产业技术体系。

(四)实施增绿惠民战略迫切需要依靠科技进步提高林业综合效益。

集体林权制度改革极大地调动了农民发展林业的积极性，极大地释放了林地蕴藏的巨大潜力，这为林业科技发展提出了新要求。加强林下经济开发、资源加工利用及其产业化等领域技术研发与实用技术集成应用，不断挖掘林业潜力，提高林产品附加值，已成为最大程度地实现林地的价值、增加林业科技对农民持续增收贡献率的关键所在;同时，促进城乡建设的绿化、美化、生态化，打造高标准、高质量的城乡森林景观，推动我省森林成为全国林相最好的森林，也都需要林业科技的全方位参与和强有力的支撑服务。

(五)实施固碳抵排战略迫切需要依靠科技进步提高森林碳汇能力。

林业在应对气候变化中具有不可替代的作用。充分发挥森林和湿地的碳吸收、碳储存等功能，有效增加森林碳汇，减少碳排放已成为应对气候变化重要途径。大力加强碳汇林业科技创新，尽快突破固碳能力强的林木新品种选育、高碳储量森林结构优化、碳汇林定向培育经营等技术，建立森林碳汇计量监测技术体系，逐步构建碳汇交易平台，将有力地推动碳汇林业的健康发展，有效提升林业应对气候变化的能力。

三、指导思想和发展目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央和全省林业工作会议精神，紧紧围绕广东现代林业强省建设和林业“双增”目标及科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的科技需求，大力实施科技兴林、人才强林战略，突出科技创新，增强发展动力，充分发挥科技的引领和支撑作用，积极争当全国林业科技创新排头兵，为加快转型升级、建设幸福广东做贡献。