温州市金融业发展“十二五”规划

4、金融基础设施落后，集聚区建设推进缓慢

相对于金融机构业务和人员的快速发展，市级各金融机构的办公大楼等基础设施建设明显滞后，且办公地址分布零散，难以发挥金融集聚效应和辐射作用。作为浙江省重点规划的金融集聚区之一，温州金融集聚区的建设起步较晚。区内内金融机构楼宇建设前期受到拆迁阻力，短期内无法完全满足金融集聚区用地需求。金融集聚区建设的详细规划缺乏，功能布局上缺乏深入的思考和研究。

5、中介服务发展滞后，金融人才相对匮乏

温州的会计师事务所、资产评估公司、律师事务所等机构发展程度较低，与金融发达的地区相比差距甚大，难以在融资、资产评估、信用调查、债权维护等方面提供全面、高效、配套的专业服务。对金融人才引进力度不够、储备不足，尤其是高端金融人才相对匮乏，不能适应温州金融业持续发展及创业创新的需求。

二、温州市金融业发展的机遇和挑战

“十二五”期间，既是温州市经济社会发展的重要战略机遇期，也是温州市金融业改革开放的关键时期。国际国内环境正在发生深刻变化，不但对“十二五”期间温州金融业的发展带来新的机遇，同时也提出了新的挑战。

(一)发展机遇

1、宏观经济趋势向好奠定良好发展基础

从国际环境看，当前，全球经济在金融危机后逐渐复苏，经济格局也在悄然变化。传统发达经济体的优势地位相对在削弱，新兴经济体对全球经济的影响日渐突出。国际贸易形势趋于平稳，这为温州经济和金融业的平稳发展提供了外部环境支持。

从国内环境看，经过金融危机的洗礼，我国经济增强了抵抗风险的能力。可以预见，“十二五”期间，我国经济增长将呈良好态势，发展金融业的旺盛需求将持续显现。在此背景下，“十二五”期间我国将进一步深化金融市场改革,稳步推进金融市场对外开放,加大金融产品和服务创新，继续优化投融资结构,努力引导金融资源流向实体经济。这些给温州金融业的未来创造了良好的发展环境。

从温州自身来看，“十二五”将处于人均生产总值从5000美元向1万美元迈进的阶段，经济社会在前30年改革开放的坚实基础上向新的发展方式加快转变。“十二五”时期，温州将大力推进以商贸业、物流业、金融业、旅游业、信息服务业为重点的现代服务业发展，加快推进城乡统筹发展改革，为建设生产、生活、生态融合的现代化国际大都市打下坚实基础。这不仅有力地推动金融业的快速发展，也为温州金融业创新发展创造了良好的外部环境和发展机遇。

2、国家政策逐步放开提供充分发展空间

温州的民间资本规模庞大，但长期以来，因其逐利性的特性，民间资本流动盲目且无序，投机性较强。2010年国务院出台了“新36条”，明确鼓励、扶持、引导民间投资发展，并且为民间资本进军金融等垄断领域打开了大门。因此，“十二五”期间，温州市将大力引导民间资本阳光化和规范化，引导民间资金有序投入实体经济，实现经济与金融良性互动。

2011 年初，我市我市上报《温州市个人境外直接投资试点方案》，争取成为国内首个允许个人直接投资海外的试点城市。个人境外直接投资的试点对引导民间资金 “走出去”，拓宽资金投资渠道，加强境外投资的便利化，加强温州“走出去”与“引进来”融合具有积极的意义。同时，可为温州进一步推进人民币资本项目可兑换积累试点经验，并为涉及跨境投资业务的信贷业务、金融创新产品等提供广阔的发展空间。

3、海洋经济示范区建设对资金提出巨大需求

从全国的发展战略来看，海洋经济是“十二五”时期中国经济发展的引擎，党中央国务院正加速部署沿海地区的开发。2010年7月，浙江省被国务院确定为全国海洋经济发展试点城市，浙江海洋经济发展示范区建设成为国家战略。温州作为该示范区的重要组成部分，在“十二五”期间，将全力推动海洋经济发展，实施“海洋经济强市”战略，推进一批“大平台、大产业、大项目、大企业”的建设。 “十二五”期间，温州全社会固定资产投资率每年需达到50%以上，累计全社会固定资产投入将达1万亿元，其中基础设施建设投资累计将达3000亿元。资金需求无疑是金融业加快发展的推动力。