温州市金融业发展“十二五”规划

三、“十二五”时期温州金融业的发展战略

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，紧紧围绕打造服务民营经济的区域性专业金融中心的总体要求，坚持以特色发展为主线、创新发展为动力、着力健全地方金融组织体系，着力推进地方金融创新发展，着力优化地方金融生态环境，着力维护地方金融稳定，为温州经济转型发展和建设生产、生活、生态“三生”融合的现代化、国际性大都市提供支撑，实现金融与经济、社会的互动和谐发展。

(二)发展定位

以“十二五”期间温州现代化国际大都市建设为背景，以服务地方经济发展为重点，坚持以民营资本和民营机制为特色，充分发挥温州民间资本规模优势和民营经济创新发展综合配套改革试验区的体制优势，凸显其在民营企业投融资方面的先行示范作用，深化改革创新，争取先行先试，进一步健全地方金融组织体系，进一步拓宽投融资渠道，进一步加强金融业的综合服务能力，进一步优化金融生态环境，努力把我市打造成为连接长三角和海峡西岸两大经济区、服务民营经济的区域性专业金融中心，形成与杭州、宁波金融中心优势互补、错位发展的省级金融集聚区。

1、产业定位——金融强市

切实把金融业作为温州市的重要支柱产业来发展，加快推进金融产业化发展进程，实现“金融强市”。坚持银行业机构与非银行业机构并举，全国性金融机构与地方性金融机构并重，直接融资与间接融资比例协调，大力推进温州金融组织、金融市场、金融服务、金融风险防范体系建设。逐步建立金融中介服务业发达、民间资本投融资渠道通畅、相关专业服务业配套齐全的现代金融产业体系。

2、功能定位——支持民营经济和中小企业发展

以争创温州国家金融综合改革试验区试点为契机，推进地方金融业改革、深化金融业务创新、规范民间金融运行，着力打造全国典型、全省领先、特色鲜明的“民间金融规范发展示范区”和“中小企业金融服务示范区”。 充分利用金融的投融资中介功能，加强其对地方经济转型发展的支撑作用。畅通投融资渠道，满足温州现代化国际大都市建设的资金需求和中小企业创新发展的融资需求，在实现“强金融”的同时，支持“强经济”。

——民间金融规范发展示范区。立足民间融资活跃和民间金融创新活跃的基础条件，大力推进民营金融组织试点和民间资本投资平台建设，引导民间金融规范化和阳光化。深化小额贷款公司试点，开展民间资本管理服务公司试点，组建民间借贷登记服务中心;大力培育区域性资本市场，推进股权投资业发展，做大做强股权营运中心，组建温州金融资产交易所，拓展民间资本投资服务中心功能，促进资本与项目、资本与企业、资本与市场、资本与资本的有效对接。

——中小企业金融服务示范区。立足民营企业的融资发展需求，逐步健全金融机构体系和中介机构体系，为传统产业的转型升级提供综合配套服务。探索区内金融产品和服务创新，为中小企业开发个性化的融资产品。同时，大力发展上市融资、债券融资等直接融资方式，拓宽中小企业的融资渠道。

3、区位定位——加强金融业区域影响力

加强与周边地区的金融资源互动。积极参与长三角一体化进程，争取融入上海金融中心建设的整体布局，成为上海国际金融中心大网络中的重要组成部分;加强金融业对海西地区的辐射作用，促进与海西地区相关的投融资业务发展;进一步推进与台湾地区的金融业交流互动，努力成为连接长三角和海西经济区、服务民营经济的区域性专业金融中心。

(三)发展目标

1、总体目标

力争到2015年底，全市基本形成具有一定比较优势的金融组织框架，实现地方金融业发展水平和金融服务创新能力的明显提高，实现民间金融规范健康发展，努力将我市打造成为地方金融改革创新试验区、民间金融规范发展先行区、中小企业金融服务示范区，形成民间资本集散的“资本之都”，使我市金融业的规模、质量和效益保持“全省领先、全国一流”水平。

“十二五”期末，温州金融增加值达到720亿元，年均增长21%，金融业增加值占GDP的比重达到15%，占第三产业增加值的比重达到30%;银行业本外币存款和本外币贷款分别超过16000亿元和13000亿元;银行业不良贷款率维持在1%以下;保险业保费收入超过180亿元;企业上市数量超过30家，募集资金总额超过300亿元;金融业对地方的税收贡献率达到8%。