湖南省矿产资源总体规划(2008～2015年)

3.推进大中型矿山接替资源勘查

以矿山深、边部为重点，兼顾外围，对规模大、资源利用效率高、产品市场较好、资源危机程度高、资源潜力大的矿山安排资源接替勘查，重点规划部署宜章县瑶岗仙钨矿、常宁市水口山康家湾铅锌金银矿、桂阳县宝山铅锌银矿等16个大中型矿山接替资源勘查。

(三)勘查规划分区和勘查规划区块

1.勘查规划分区

全省划分重点勘查区13个、限制商业性勘查区7个、禁止勘查区103个。

(1)禁止勘查区

具有生态环境保护功能和基础设施保护功能的一定区域、重要城镇以及军事禁区内划定为禁止勘查区，主要包括：省级以上自然保护区、国家森林公园，省级以上地质公园等园区和重要历史文化遗产的核心区;重大基础工程设施区、城区及城镇规划区;交通主干线两侧一定范围内(露天开采矿可视距离500.0米、地下开采矿200.0米);军事禁区;重要水源地的一级保护区;国家法律法规规定不得进行矿产勘查的其它区域。

主要管理措施：除公益性地质调查工作外，禁止勘查区内禁止从事矿产资源勘查活动，不允许设置新的探矿权，已设置的探矿权要依法有序退出。

(2)限制商业性勘查区

国家实施总量调控的优势矿种集中区和具有一定生态环境保护功能区划定为限制商业性勘查区，主要包括：国家限制开采总量的优势矿种集中分布的区域;重要饮水区水源保护区的二级保护区和准保护区;省级以上自然保护区、国家森林公园、省级以上地质公园;重要历史文化遗产保护区的核心区之外的区域。

主要管理措施：适度提高准入门槛，限制商业性勘查投入，允许国家财政投资和战略投资者进行适度的风险勘查。编制和实施单矿种的勘查专项规划，严格控制限制商业性勘查区内探矿权数量，新设探矿权必须经过规划审查。优势矿产集中分布区的资源实行整装勘查。

(3)重点勘查区

成矿条件好、找矿潜力大、有望形成大中型勘查或开发基地的地区划定为重点勘查区，主要包括：以往矿产勘查成果已显示成矿地质条件有利、资源相对集中、资源潜力较大、勘查和开采矿产资源对生态环境影响较小区域;资源潜力较好、工作程度较低的重点勘查矿种集中分布区。全省划分重点勘查区13个，其中龙山—凤凰、溆浦—桃江、靖县—辰溪、祁东—大义山、炎陵—汝城大坪、江永—郴州、临湘桃林—岳阳新开、平江南江—醴陵官庄、衡山—茶陵等9个为国家级重点勘查区。

主要管理措施：国家财政优先部署基础性地质工作，集中进行前期勘查，降低商业性勘查风险;优先投放探矿权，引导多方资金和力量有序投入，鼓励战略投资者跟进开展商业性矿产勘查;对有望形成大中型规模的勘查或开发基地的矿产地，禁止人为分割，鼓励开展区域整装勘查。

2.勘查规划区块

依据成矿地质条件、找矿信息、资源特点、矿业权设置现状，按照科学布局、优化结构的要求，划定勘查规划区块，为合理设置探矿权提供依据，促进矿区的整体勘查。全省划定矿产资源勘查规划区块共225个。

主要管理措施：利用国家财政重点投入，降低商业性勘查风险，吸引社会资金，进行商业性勘查;将勘查规划区块列入省级财政地质勘查项目计划，优先开展地质勘查工作;对找矿信息比较明显(矿种为限制勘查矿种除外)的勘查规划区块，优先出让探矿权。

四、矿产资源开发利用与保护

(一)矿产资源开发利用布局

1.能源矿产

煤炭，以娄底、郴州和衡阳三市为重点，形成煤炭集中生产基地，并建立相应的洗选煤基地，形成高附加值的产品。加大煤层气的开采力度，发展环保能源，逐步淘汰煤质较差的矿山企业。

放射性矿产，以铀矿为重点，加大原有铀矿山的开发力度，适当增加铀产能。