湖南省矿产资源总体规划(2008～2015年)

主要管理措施：在限制开采区内，适当提高开采准入条件，控制采矿权数量和开采总量;新设采矿权要严格规划审查，进行专门的规划论证，对现有矿山进行必要的整合。

(3)重点开采区

具有矿产资源比较集中、资源禀赋条件和开发利用条件较好的地区划定为重点开采区，主要包括：大中型矿产地、重点矿区、重要矿产集中分布区域，国家规划矿区及对国民经济具有重要价值的矿区，资源丰富、资源禀赋和开发利用条件好的区域。全省划分了重点开采区15个，其中醴陵雁林寺—浏阳七宝山、新邵龙山—冷水江、辰溪—沅陵沃溪、桂阳雷坪—常宁水口山、临武香花岭—郴州柿竹园、茶陵严塘—高陇等6个为国家级重点开采区。

主要管理措施：在重点开采区内，优先设置采矿权，鼓励实行规模化、集约化开采;对区内已设采矿权可依实际情况进行资源整合，提高开发集中度，优化矿业布局。

2.开采规划区块

已探明或已有项目既将探明，资源储量较多，开发技术条件相对有利，计划在规划期内进行开采利用的区域划定为开采规划区块。全省共划分开采规划区块128个。

主要管理措施：按规划采矿权总量控制指标，合理设置采矿权;按照集约、节约的原则，合理配置矿产资源，实现资源逐步向优势矿山聚集、矿产资源开采的规模化集约化;按照矿产资源开采准入条件，逐步关闭不符合要求的矿山;对矿权设置过多，特别是开采相同矿体、矿层的矿山，进行资源整合。

(四)矿产资源节约与综合利用

1.不断提高矿产资源开发利用水平

提高矿产资源开采回采率和选矿回收率，减少储量消耗和矿山废弃物排放。突破煤层气开发的关键技术，提高煤层气采收率，促进煤层气产业发展。加强铁、磷、萤石等难选冶矿种的选冶技术研究和应用。推广溶浸采矿技术，开采深井采矿技术等，提高矿产资源回采率。推广先进适用的资源综合回收工艺及选矿技术，采用超细粉碎设备和高效节能、环保的大型浮选设备，提高有色金属矿产和非金属矿产的选矿回收率。

2.加强废渣、尾砂、煤矸石等废弃物的利用

加大“三废”利用先进技术的研究、引进和推广，加强矿山企业“三废”排放的监管，强化减排措施，逐步将减排指标列入考核和准入条件。制定优惠政策，加大支持力度，以煤矸石、尾砂、冶炼废渣的利用为重点，引导并促进企业对其进行综合利用，减排增效。

3.发展矿产资源的循环利用

鼓励对尾砂、冶炼炉渣、废旧物质中有用资源的回收利用，增加资源循环利用的科技投入，以现有的汩罗、永兴两个基地为基础，建设相对集中的回收、拆解、预处理工业园区和交易市场;建设示范工程，构建循环经济发展示范基地。

(五)矿产资源开采总量调控

1.能源矿产

煤：重点开发清洁、优质煤炭;禁止新建矿山开采含硫大于3.0%的煤炭;对规模小于国家规定、开采技术条件复杂、生产安全条件差、布局不合理的矿山予以“关停并转”，整合资源;对资源和开发条件较好的矿山，进行保产扩产。力争2015年原煤产量控制在4500.0万吨左右。

以大中型高瓦斯矿山为重点，加强煤层气的开采与利用。至2015年，所有中型以上高瓦斯矿山的煤层气开采均要列入开发利用方案和矿产资源管理指标。

石煤：以能满足环境条件和当前已建、在建电厂的需求为前提。2015年开采总量应控制在250.0万吨以下。

铀：重点开发郴州、永州、衡阳铀矿。