湖南省机械行业“十二五”发展规划

(二)传统比较优势逐渐消失

传统生产要素在知识经济时代的重要性发生了逆转：天赋的自然资源由于新材料、新能源的开发利用而不再成为强有力的竞争要素;资本富有和贫乏的界限由于资本市场的开放也变得模糊;劳动力因为人力资本投资的提高而克服了数量上的不足。这些新变化使得传统比较优势在产业竞争中的作用逐渐消失。基于劳动力、土地等生产要素的比较优势在逐渐削弱的同时，寻求可持续发展的动态比较优势如知识、技能、专有技术、新的经营管理模式等已经成为提高产业市场竞争力的关键。

(三)产业高速发展市场机遇

一是由于我国目前仍处于工业化中后期发展阶段，在资源和环境约束条件下，具有资源消耗少、环境污染小、经济效益好、人力资源能有效使用的集劳动力、技术、资金、知识密集如一体的机械制造业必然是地区经济发展的首选主导产业，仍将成为国家和地区经济发展的重点。二是“十二五”期间，我国将继续处于提高城市化率、扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的重要时期，机械产品有着较大的市场需求：一批在建或新建重大工程项目，将有效拉动我国机械制造业的快速发展;战略性新兴产业的培育和发展对机械行业提出了新的产品需求;随着国民经济发展带来的消费升级和生活方式改变，将在国内产生新的机械产品的投资和消费市场。三是从世界经济发展态势看，世界经济正在走出谷底，缓慢回升。世界机械产品市场格局的战略性调整为我国机械制造业拓展国际市场、特别是进入新兴国家市场提供了契机。

四、湖南机械行业发展的基本思路、基本原则和主要目标

(一)基本思路

坚持科学发展，按照“四化两型”要求，以产业结构调整优化升级和转变经济发展方式为主线，坚持创新驱动、内生增长，进一步提升技术创新体系、完善零部件配套体系、发展社会化服务体系、建设产业人才培育体系;引导企业从“单台产品供应商”向”成套设备供应商”和“服务供应商”的转型,产业从“规模扩张型”向“创新效益型”和“国际竞争型”转型;“十二五”末将湖南建设成为一个具有较强国际竞争力的中部先进装备制造基地和国家先进装备制造大省。

(二)基本原则

1、市场导向原则：市场引导企业，产业服务市场。坚持面向国际国内两个市场，以满足市场需求为产品结构调整的基本方向，以创造市场需求为技术结构优化的努力方向，进一步提升湖南机械产品在国际国内市场知名度和市场份额。

2、创新驱动原则：坚持技术创新和体制创新为产业发展的基本动力，坚持原始创新、集成创新、消化吸收再创新相结合，实现产业比较优势逐步转变成市场竞争优势、产品技术优势逐步转变成产业规模优势，实现产业核心竞争能力的快速提升。

3、集聚发展原则：坚持产业科学布局和集群发展，做强做大优势产业集群(工程机械、轨道交通、汽车等)、培育发展新兴产业集群(高端装备、新能源装备、环保装备等)，实现产业价值链和产品零部件配套链的同步发展，实施产业“千—百—十亿企业培育工程”，进一步提高产业集中度。

4、资源整合原则：坚持产业技术和产业资本一体化扩张，推动产业组织结构优化。积极引导大公司、大集团整合国际国内产业资源，内引外联、开放发展，依托核心竞争能力吸引零部件配套资源;积极引导中小企业靠大靠强吸取优势资源，实现产业资源的纵横向优化组合，推进机械企业兼并重组，进一步做大做强机械行业。

(三)主要目标

1、行业产销总量突破万亿：机械行业规模以上企业实现主营业务收入突破1万亿元(年均增长速度保持在20%以上);规模工业增加值达到3500亿元，规模工业增加值率提高3~5个百分点;出口交货值达到1000亿元，出口交货值占规模工业主营收入的10%以上;机械行业全国排名进入前10强(其中：汽车产销100万辆以上，汽车及零部件制造业实现主营业务收入3000亿元)。

2、产业集中度大幅提高：“十二五”末，机械行业内主营销售收入过千亿元企业2家、过百亿元企业10家，过五十亿元企业15家，过十亿元企业20家。力争有1~2家机械企业进入世界500强，5~10家企业进入中国制造企业100强。

3、核心竞争力快速增强：工程机械设备、轨道交通设备、智能电网及输变电设备、新能源装备、汽车及关键部件等优势产业在国际国内市场份额和品牌知名度显著提升。