湖南省机械行业“十二五”发展规划

二是要充分发挥我省职业技术教育的资源优势，加快技能型人才的培养。要通过改革教育教学体制和机制，完善实训基地、在校顶岗实习和校企联合培养等多种方式，培养具有专门技能、善于解决难题、爱岗敬业的一线技能型、创新型技术工人队伍。

三是制定吸引国际化高端技术人才和管理人才的相关政策。通过持股、技术入股、提高薪酬、创造生活环境等灵活政策措施，吸引国内外高水平专业技术人才、管理人才、经营人才来机械行业工作，建立促进科技创新和创业人才的汇集机制，完善有利于培养人才、留住人才、吸引人才和人尽其才的管理、保障机制。

七、支撑机械行业发展的政策措施

(一)实施积极财政政策引导

加大政府财政资金对机械制造产业的支持力度，对列入“十二五”产业发展规划的重点技术改造、重点产品研制开发、重大产业关键技术、重点平台建设等项目库中的项目给予重点扶持和支持。出台相关政策，积极引导社会资金投向机械制造产业的技术进步项目和资产重组项目。

(二)拓宽企业上市融资渠道

鼓励民间资金、私募资金、创业风险投资资金等投资发展先进装备制造业。积极引导和支持机械制造企业通过境内外上市、发行公司债劵、短期融资劵、中期票据等方式拓宽资金渠道，力争5年内新增20家机械企业上市融资。进一步完善信用担保体系，提高初创期、成长期的创新型企业和高成长性中小企业的融资担保能力。积极引导和协调各级金融机构开展企业股权质押贷款、推广应收账款质押、供应链融资、票据融资等贷款新品种，积极发展信托融资、租赁融资和有特色的金融理财产品。

(三)拓展产品市场应用领域

制定“湖南省首台(套)重大技术装备示范管理办法”，对省内研制开发的具有自主知识产权的首台(套)重大技术设备的市场推广应用给予重点支持。引导金融保险机构开展首台(套)设备的产品质量保险，建立制造商、用户、保险机构三位一体的产品质量保险责任制度。积极发展会展经济，组织开展机械企业国际交流，引导企业拓展国际市场，提升湖南机械企业和产品的国际知名度，加快培育世界知名企业和品牌。

(四)促进产业结构调优调强

进一步推动机械行业管理制度的创新，改变过度投资和过度外生增长理念。加快研究限制低水平重复建设和淘汰落后产能的相关政策，引导机械企业淘汰落后生产能力，鼓励通过技术进步，加快实现产品结构、技术结构和组织结构的优化升级。制定加快提高机械产业集中度的相关措施，引导机械企业以主导产业为核心，以产业链为纽带，优化整合产业资源，促进产业集群化、集团化发展。引导机械制造企业向工业园区集聚，进一步完善区域产业配套服务体系和生产要素保障体系。

(五)努力营造良好发展环境

进一步加强行业组织领导，构建高效合理的行业协调体系。尽快建成湖南省机械行业信息网络平台，充分发挥省机械工业协会及各专业协会、学会的桥梁作用，建立行业预警制度，及时发布行业动态、市场供求、产业技术经济指标等行业信息，积极协调解决企业反应的相关问题，为产业健康快速发展营造良好生态环境。