内蒙古自治区“十二五”物流业发展规划

内蒙古自治区“十二五”物流业发展规划

第一章 发展基础和发展环境

第一节 发展基础

“十一五”以来，在经济社会持续快速发展的带动下，我区物流业保持了较快增长势头，物流总量迅速扩大，物流企业快速成长，服务水平显著提高，基础设施条件逐步完善，发展环境不断改善，为下一步加快发展奠定了坚实基础。

(一)物流总量迅速扩大。2010年，全区货物运输量达到15亿吨，是2005年的2.1倍，“十一五”年均增长15.5%。其中，铁路6.5亿吨，年均增长24.2%;公路8.5亿吨，年均增长10.8%。各种运输方式完成货物周转量4800.7亿吨公里，是2005年的3倍，年均增长24.5%。其中，铁路2539.5亿吨公里，年均增长14.7%;公路2261.1亿吨公里，年均增长47.5%。2010年交通运输、仓储和邮政业实现增加值876亿元，年均增长14%，占服务业增加值的20.9%。

(二)物流基础设施逐步完善。铁路、公路、航空场站和货物运输枢纽等设施明显改善，以现代物流理念建设的各类物流园区、物流中心、配送中心得到较快发展。截止2010年底，全区铁路线路通车里程达到9500公里，公路通车里程达到15.7万公里，分别比2005年增加3100公里和7.7万公里;物流园区建设步伐加快，“十一五”累计开工建设78个投资1亿元以上的物流园区，赤峰红山物流园、通辽经济开发区物流园、鄂尔多斯阿康物流园、巴彦淖尔临河农畜产品(保税)物流园等一批重点物流园区项目建设成效显著。

(三)物流市场主体快速成长。培育了安快、中昊、巴运、通运、内蒙古物资储运等一批本土物流企业，引进了中远、敦豪、宅急送、中外运等一批国内外知名物流企业，初步形成了多种经济成分和各种服务模式的第三方物流市场主体。截止2010年底，全区注册登记的物流企业达到1913户。其中，注册资本1000万元以上的物流企业达到210户，3A级以上物流企业达到18户。

(四)专业化物流体系初步形成。围绕工业化发展，以煤炭、化工、冶金建材、装备制造为重点，推动建设了一批物流枢纽、物流园区，初步形成了工业物流体系。围绕农牧业产业化发展，加快建设了一批农畜产品市场及冷链系统，培育形成了粮油、瓜果、蔬菜、肉禽蛋等农畜产品物流体系。围绕城乡居民消费，加强商业网络和配送中心建设，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等新兴业态，推动实施“万村千乡”市场工程和家电、汽车下乡，培育形成了较为完善的商业物流体系。围绕煤炭、石油、木材、矿产品等产品的进口和食品、服装、机电等产品出口，加强口岸建设，积极承接国际物流外包业务，国际物流得到较快发展。

(五)物流业技术水平逐步提高。制造企业、商贸流通企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包，在生产组织、原材料采购、产品销售、运输和仓储等方面实行一体化运作，有效降低了物流成本。重点物流园区、物流配送中心和物流企业注重采用信息管理技术、GPS全球定位系统、电子数据交换技术、BC条形码技术、RFID无线射频管理技术以及立体高层货架、托盘、集装箱等物流新技术、新装备，增加了金融、保险、通讯、信息、法律服务等专业配套服务功能，物流现代化水平进一步提高。部分地区、物流企业积极整合信息资源，加强物流信息网络建设，初步形成了一批区域性物流公共信息平台。

第二节 发展环境

展望“十二五”时期，我区物流业发展面临诸多机遇。一是国家实施向北开放战略，加快欧亚大陆桥通道建设，进一步加强与俄蒙等国家资源开发和对外贸易等方面合作，为我区物流业发展提供了新的机遇。二是国家深入实施西部大开发、东北等老工业基地振兴和民族地区加快发展等战略，并把物流业列入调整和振兴的十大产业，出台了《物流业调整和振兴规划》，为我区物流业发展营造了良好的政策环境。三是我区加快推进国家能源重化工、有色金属加工、绿色农畜产品加工等基地建设和城镇化进程，为物流业发展开辟了市场空间。四是我区加快转变经济发展方式，调整产业结构，加强区域经济协作，推动城乡协同发展，也对物流业发展提出了客观需求。

但是，我区物流业发展中还面临一些挑战和问题。主要是：我区产业和产品初级化、低端化，物流附加值较低，物流通道和基础设施建设压力较大;物流企业规模小，专业物流、第三方物流发展相对滞后，社会物流成本较高;物流企业税费负担较重，新技术、新装备应用不够普遍，信息化水平有待进一步提高;物流管理职能分散，人才短缺，统计体系不健全。

第二章 发展思路、原则和目标

第一节 发展思路

“十二五”时期，我区物流业发展的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，抓住国家深入实施西部大开发、振兴东北等老工业基地和向北开放战略机遇，发挥我区资源、产业和区位优势，围绕工业化、城镇化和农牧业现代化，培育物流市场主体，拓展物流服务领域;加强物流基础设施建设，完善物流网络和服务功能;整合物流资源，促进物流业集聚发展;推进物流业技术创新和管理创新，提升物流业发展质量和水平，努力把内蒙古建设成为我国承东启西、北开南联的区域性物流基地和联通欧亚的国际陆路物流基地。