荆门市教育事业“十二五”发展规划

积极发展高等教育。进一步采取措施支持荆楚理工学院又好又快发展。荆楚理工学院应立足荆门、辐射湖北、面向全国，不断增强与我市经济社会发展的耦合度。着力实施优势学科孵化工程，优化学科专业结构，提升学科专业水平。加大教学投入，深化教学改革，切实提高教学水平和人才培养质量。注重科技创新平台建设，不断提高科学研究水平，促进产、学、研、用相结合。以高层次人才队伍建设为重点，以创新团队建设为关键，加强高素质教师队伍建设。大力发展本科教育，适度发展专科教育，积极发展继续教育和国际高等职业教育。在办好荆楚理工学院的基础上，根据荆门经济社会发展需要，规划建设一所高等职业技术学院。

重视发展特殊教育。加大对特殊教育的投入力度，认真实施国家中西部特殊教育学校改扩建工程，改善特殊教育学校办学条件。积极创造条件，以多种形式对具有一定接受能力的智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育。积极创造条件，使具有接受普通教育能力的残疾儿童少年，在普通学校随班就读，并不断扩大随班就读规模，积极建立和完善县级随班就读支持保障体系，提高随班就读水平。到“十二五”末，荆门城区适龄三类残疾儿童少年入学率要基本达到本地普通儿童少年水平;农村地区的三类残疾儿童少年入学率逐年提高，达到90%以上。稳步推进特殊教育课程改革，积极开展特殊教育教学科研工作，注重学生的潜能开发和缺陷补偿，探索各种适合残疾学生特点的教育形式。强化职业技术技能培训，按照《残疾人就业保障金管理暂行规定》要求，每年安排一定比例的残疾人就业保障金用于支持特殊教育学校开展残疾人技能培训，力争使每一名学生能够掌握一技之长，为残疾学生立足社会、公平参与社会竞争奠定基础。

稳步发展民办教育。进一步贯彻落实《民办教育促进法》及其实施条例，坚持“积极鼓励，大力扶持，正确引导，依法管理”的原则，鼓励和支持国家机构以外的社会组织和个人利用非国家财政经费在我市举办各级各类民办学校，大力扶持社会力量举办学前教育、普通高中教育和职业教育，形成以政府办学为主体、社会各界共同参与，公、民办教育相互促进、共同发展的多元办学新格局。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。鼓励民办学校健全法人治理结构，明晰产权关系，落实法人财产权。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，促进民办学校和公办学校优势互补、公平竞争。

(二)提升教育现代化水平

科学规划学校布局。统筹考虑城乡经济社会发展状况、未来人口变动情况和人民群众的现实需要，科学规划学校布局，形成与城镇化建设、产业发展、人口变化相协调的学校布局。以方便学生入学为前提，科学合理地制定本区域内义务教育阶段学校中长期布局调整规划，建立与人口布局结构相适应的教育空间体系。加快农村学校布局调整进程，按照每个乡镇一般设置一所初中，小学设置满足群众需要的基本要求，明确永久性保留学校、过渡性保留学校和撤并学校。做好城市学校布局规划工作，重点做好城市新建小区、旧城改造、城乡结合部、成片开发的城市新区、城镇化重点新区的学校布局规划。

组织实施义务教育标准化建设工程。认真编制学校标准化建设规划，通过3-5年的建设，使区域内学校整体办学水平显著提升，办学条件明显改善，学校管理日趋规范，教学质量稳步提高。进一步加强学校校舍建设，新建和改扩建校舍的建设标准、抗震设防、消防安全等技术规范要达到国家制订的《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准(试行)》的要求。全面消除学校危房和抗震设防不达标校舍，基本解决大班额和农村寄宿制学校住宿条件差、生活设施不配套等问题。不断完善学校体育场地、升旗台、饮用水设施、校门、围墙、监控设备、校内道路、水电架设、公用厕所、洗浴室、医务室等配套设施和校园绿化设施，营造良好的教书育人环境。到2015年，全市生均校园面积、校舍生均建筑面积以及生活和学习的设施设备配置达到国家规定的基本标准。

提高教育信息化水平。加大教育现代化建设投入，提高学校信息化技术装备水平，到“十二五”末，全市60%的中小学实现“班班通”。建立完善城乡教育信息化建设应用一体化机制，全面推进“数字化校园”建设，促进学校教育教学质量、科研水平和管理效率的提高。切实加大教育信息资源开发力度，推动信息技术在教育教学领域的广泛应用，进一步丰富网上教育资源，着力提高信息化应用水平，全面提高教学效率和管理效能，努力实现教育内容的数字化、教育形式的交互化、教育资源的共享化和学习方式的个性化。

(三)全面实施素质教育

加强和改进德育工作。坚持德育领先，切实转变教育思想，从根本上改变重智育、轻德育的倾向，大力培养学生的创新精神和实践能力。大力推进德育整体建设工程，构建人本化、生活化、科学化的中小学德育工作新机制，努力形成具有时代特征和地方特色，各层次相衔接，各途径协调一致的德育新体系。继续加强以社会主义核心价值体系为中心的民族精神、明理诚信、民主法制、公民意识和个性心理素质等方面的教育，突出行为养成、道德认知、情感体验、理想信念的教育重点，强化全员育人、全过程育人的观念，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，养成良好的生活态度和行为习惯。建设校园文化先进学校，创建“书香校园”、“和谐校园”。制定校训、校旗、校歌，努力在中小学形成使每一个学生全面而有个性发展的育人环境。加强青少年素质教育基地和生产劳动基地建设，加强市、县两级青少年活动中心建设，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络，探索更多的学校教育与社会实践相结合的新途径。