甘肃省“十二五”服务业发展规划

(四)文化产业。

立足丰富的文化资源，建设文化大省。积极培育市场主体，增加文化产品供给，满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，带动社会就业，增强文化产业对国民经济的促进作用。依托敦煌文化、丝路文化、地域民族文化等特色资源优势，突出文化积累，加强文化保护，创新文化发展，规划建设文化产业聚集区和丝绸之路文化产业带。大力发展现代传媒、出版发行、文娱演艺、文化旅游等优势产业，加快数字内容及影视动漫、广告会展、体育健身等新业态发展。实施文化数字化建设工程，加快广播电视网络整合、有线电视网络数字化双向化改造。深入挖掘“丝路花雨”、“大梦敦煌”等知名品牌商业价值，培育我省特色文化品牌，重点扶持“大戏、大片、大剧、大作”等文艺精品的创作与生产，积极支持实景演出、精品剧目演出、民族风情演出、戏剧说唱演出等演艺产业。依托兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园、丝绸文化产业园和平凉中华汉字园等文化创意产业园，积极发展文化创意产业。培育发展工业设计、工艺美术品设计等研发设计创意产业，工程勘察设计、建筑装饰、室内设计等建筑设计创意产业，影视制作、出版策划、文艺创作等文化传媒创意产业，市场调研、会展服务等咨询策划创意产业，字画创作装裱、婚庆策划、摄影创作等时尚消费创意产业，形成具有甘肃特色的创意文化产业体系。推进甘肃日报报业集团的改革与发展。加快读者出版传媒股份有限公司上市步伐，积极推动出版业态结构调整。组建省演艺集团公司，加快文艺演出院线建设，支持民营影视制作公司的发展。完善文化市场准入制度，鼓励和引导非公有制资本进入文化产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业发展格局。到2015年，全省文化产业增加值超过120亿元，年均增长20%以上。

另外，积极稳妥发展房地产业，加强保障性住房建设，引导住房合理消费，规范发展房地产市场，调剂住房供求关系，促进住房有效供给与需求的平衡，完善建筑节能服务标准规范，培育节能技术服务市场。优先发展教育，促进城乡、区域教育均衡发展，提高教育现代化水平。加快医疗改革步伐，进一步健全公共卫生服务体系。加强基础体育设施建设和管理，促进群众体育发展，推进体育产业与相关产业的互动发展，培育和延伸体育产业链。推进公共服务业体制改革，逐步实现公共服务供给主体多元化和供给方式多样化。

第五章　重大战略工程

为确保“十二五”时期服务业发展目标的实现，围绕重点领域、关键环节和主要任务，组织实施服务业发展“十项重大战略”工程，支撑全省服务业跨越发展。

一、生产性服务业聚集区示范工程

加大政策支持力度，引导生产性服务业聚集发展，支持有条件的地区发挥比较优势，依托园区(开发区、工业集中区)、基地和骨干企业，建设一批主体功能定位清晰、示范效应好的集聚区，重点发展设计研发、现代物流、金融服务、信息服务、商务咨询业。积极开展酒泉国家服务业综合改革试点，加快兰州新区现代服务业聚集区建设，全面提升生产性服务业聚集区辐射带动能力。

二、新兴产业技术服务工程

围绕我省新材料、新能源、生物、信息技术和先进装备制造等战略性新兴产业，建立完善公共技术服务和技术成果转化服务体系。积极利用我省高等院校和科研院所分析、检测、试验和评价的基础优势，大力发展新材料、新能源和生物技术服务。搭建战略性新兴产业科技成果转化信息服务平台，开展多种形式的科技成果转化活动，促进与战略性新兴产业相关的科技成果转化与产业化。积极扶持有色冶金、石油化工、生物医药和农产品加工等领域的高水平研发和设计企业，提升特色优势产业的产品研发设计能力。积极发展知识产权、科技成果转化和检验检测等服务，加快推进高技术服务的市场化、社会化、产业化水平。

三、特色文化产业创新工程

围绕文化资源的开发，立足传统民间文化的传承与创新，支持文化产业带、文化产业聚集区建设，实施一批重大文化产业项目。通过项目带动，加大对公共技术服务平台建设、龙头企业培育、产业园区建设、投融资平台建设、人才培养的扶持力度，形成一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整、规模效益明显的文化产业园区，强化读者、丝路文化等特色品牌建设，实施一批新闻出版、精品剧目工程，大幅提升文化产业的规模化、集约化和专业化水平。

四、商务服务业提升工程

积极支持商务服务企业规模化、连锁化经营，发展一批具有区域竞争力的咨询机构，壮大一批诚信规范、业务水平高的会计、广告、法律等服务机构。积极发展企业管理服务、信息咨询、农产品交易中介、职业中介等新兴行业。优化商务服务业发展环境，完善优惠政策，加强公共信息平台建设。强化诚信建设，积极开发新的服务渠道和服务产品，提高服务质量，降低服务成本。