海南省教育事业“十二五”规划

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴琼战略和人才强省战略，优先发展教育，建立健全我省现代教育体系。坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针;坚持以教育现代化和服务国际旅游岛建设为导向，坚持以人为本、全面实施素质教育为主题，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，以改革创新为动力，全面推动教育事业科学发展。为推动人力资源强省建设、国际旅游岛建设和海南现代化事业提供坚实的人才支持和智力支撑。

(二)发展的总体目标

大力发展学前教育，普及率大幅提高;进一步提高九年义务教育办学水平，实现县域内义务教育基本均衡;加快普通高中教育发展，大幅增加优质普通高中教育资源;大力发展中等职业教育，着力培养大批高素质技能型人才;积极发展高等教育，全面提升高等教育质量;加快发展继续教育，积极推进学习型社会建设。扩大教育对外交流与合作，进一步提高教育对外开放的水平和国际化程度。教育规模和教育结构较好地适应海南经济社会发展的需要。教育体制改革不断深化，形成充满活力、富有效率、有利于科学发展的现代教育体制机制。初步构建各级各类教育相互沟通、衔接、开放的终身教育体系，各项发展指标在2015年达到国内中等水平。

(三)发展的具体目标

学前教育普及率大幅提高。2015年，学前教育资源得到较大幅度扩充，幼儿在园人数达到23.98万人，其中在公办幼儿园就读人数比例提高到40%以上。学前一年、三年教育毛入园率分别达到85%和60%。

九年义务教育办学水平大幅提升。2012年底4个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展，2015年底累计11个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展。小学、初中在校生年辍学率控制在 1% 和3%以下，义务教育巩固率达到93%。增加特殊学校数量，扩大随班就读和普通学校特教班规模，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。

高中阶段教育基本普及。2015年，高中阶段教育毛入学率达到87%。普通高中教育与中等职业教育协调发展，招生规模大体相当。到2015年，全省所有公办普通高中学校达到基本办学标准，每个市县至少有一所普通高中学校进入“省一级学校”行列，新建或改扩建一批普通高中学校，新增3万个普通高中学位，控制平均班额不超过50人。加快发展中等职业教育。到2015年，38所中等职业学校的基础设施基本完善，建成10个国家级、10个省级职业教育改革发展示范校，建成一批综合性共享型和专业性职业实训基地，普遍开展面向社会人员的各种培训，中等职业教育的教育教学质量明显增强，吸引力进一步提高。

高等教育规模适度扩大。2015年，海南生源高等教育在学总规模达到25.7万人，其中在校普通本专科学生达到19.8万人，在校研究生达到5000人，高等教育毛入学率达到36%。

继续教育快速发展。2015年，从业人员继续教育达到190万人次，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，其中受过高等教育的比例达到15%以上。新增劳动力平均受教育年限达到13.3年。

中外合作办学全面推进，创办1—2所中外合作办学机构;中外合作办学项目达到30个以上;中外合作办学在校生规模达到5000人以上。

三、重点工作

(一)全面推进素质教育，促进学生全面发展

坚持德育为先，提升学生的思想道德素质。大力开展理想信念教育，用马克思主义中国化的最新成果和社会主义核心价值体系引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观;加强公民意识教育，充分发挥好校园环境的育人功能，开展文明素质提升行动和校园文化建设，加强对师生的文明、卫生、节约、节能、环保、礼仪和旅游知识教育，创建绿色文明校园，营造良好的国际旅游岛旅游文化氛围，培养国际旅游岛建设需要的合格公民。加强中等职业学校德育工作，全面落实中等职业教育德育课程新方案，深入开展以敬业、诚信为重点的职业道德教育。把德育有机融入各学科教育教学，把立德树人的任务落到实处，丰富德育内容，创新德育实施的有效途径和方法，切实提高学校德育的针对性和实效性。大力加强中小学德育队伍建设，优化育人环境，建设体现时代特征、海南特色、学校特点的校园文化，完善学校、家庭、社会“三位一体”合力育人机制，推动学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接。