海南省教育事业“十二五”规划

坚持能力为重，提高学生的综合素质。牢牢把握基础教育改革这一抓手，全面提升学生的学习能力、实践能力和创新能力。充分发挥教科研部门力量，完善教师研修平台，加强新课程教师培训。把指导和规范学校全面落实课程方案，突破课程实施的薄弱环节作为重要任务。严格落实综合实践活动、技术、音乐、美术、体育等课程。因地制宜地做好地方课程和学校课程的规范管理和分类指导。把教学改革作为深化课程改革的核心环节，大力推进教学改革。切实改进教师的教学方式和学生的学习方式，加大培养学生的自主学习、创新意识和实践能力，提高课堂教学的有效性。把促进区域教育发展作为推动课程改革的重要抓手，完善综合评价机制。强化综合素质评价结果在普通高中招生录取中的作用。建立普通高中学业水平考试制度，逐步把高中学生综合素质评价和学业水平考试的结果作为高校招生录取的参考依据，促成学校以学生的创新能力和综合素质为质量导向。

德智体美育有机融合，促进学生全面发展。加强体育，牢固树立健康第一的思想，增强学生体质。保证学生睡眠时间。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。保护学生视力;加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强;加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全、生命、国防、法制等教育，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)大力发展学前教育，大幅提高学前教育普及率

各级人民政府把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划和社会公共服务体系。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。设立学前教育专项资金，在城市和县镇大力发展公办中心幼儿园，到2015年，使全省在公办幼儿园就读的幼儿人数占在园幼儿总数的比例达到40%以上。出台优惠政策，积极扶持民办幼儿园发展。建立起覆盖城乡的学前教育服务网络。研究制定学前教育办园标准和收费标准，大力规范对幼儿园的管理。

大力发展农村学前教育。加快提高农村学前教育普及程度，特别是要普及农村学前一年教育。实施公办乡镇中心幼儿园建设工程。用5年时间，新建、改扩建乡镇中心幼儿园204所, 每个乡镇至少建成1所公办中心幼儿园并根据需要下设村级分园，为每所新建、扩建幼儿园按国家标准配齐设备设施。通过多种形式支持农村发展灵活多样的学前教育机构。充分利用中小学布局调整富余资源进一步扩充农村学前教育资源。鼓励农村小学办好附设幼儿园或学前班。充分发挥乡镇公办中心幼儿园的骨干、示范作用，全面带动村级幼儿园的发展。严格控制不足龄儿童进入小学一年级就读。高度重视幼儿启蒙教育，注重早期幼儿潜能开发和个性发展。做好学前教育与小学教育衔接，防止学前教育“看管化”、“小学化”倾向。

(三)进一步提高办学水平，加快推进义务教育县域内基本均衡发展

义务教育是整个教育工作的重中之重。建立城乡一体化的义务教育发展机制，切实加强城乡义务教育统筹，推进办学条件标准化建设，提升农村义务教育学校的办学水平和教育质量，促进城乡义务教育学校均衡发展，切实缩小校际差距，努力解决好择校和进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、孤儿等特殊群体平等接受义务教育问题。

实施义务教育标准化学校建设工程。抓紧制定我省义务教育学校办学标准，合理布局农村中小学校，优化配置公共教育资源并向农村学校倾斜。做好经济发达地区对经济欠发达地区、城市对农村义务教育的对口支援工作，切实改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件。到2015年，所有义务教育学校教学实验仪器设备、图书、音乐、美术、体育、卫生等器材等配置均达到国家规定标准。全省中小学所有班级配备多媒体远程教学设备，其中60%的班级配备交互式多媒体教室，农村乡镇中心小学以上学校建设满足教学需要的计算机网络教室、教师电子备课室和学生电子阅览室，实现小学生机比12：1，初中生机比10：1，教师师机比3：1目标。为全部开设信息技术教育必修课创造条件。建成省级远程教育资源库，开通全省基础教育情报信息网，初步形成覆盖全省、优质教育资源城乡共享的现代远程教育、网络教育和教育信息体系，构建起较为完善的远程教育网络。逐步使每一所学校基本办学条件达到标准。

实施中小学校舍安全工程。按“坚固耐用”的原则，分期分批集中开展中小学危房改造、抗震加固。2011—2013年，再用3年时间投入资金24.5亿元，重建校舍100万平方米，加固校舍155万平方米，使全省中小学校舍全部达到抗震设防和综合防灾要求。

实施农村义务教育寄宿学校改扩建工程。与标准化、规范化学校建设、校舍安全工程相结合，重点加强乡镇中学、乡镇中心学校和具有一定规模的农村完小的寄宿制能力建设，发挥集中办学效益，让更多的农村孩子享受公平的优质教育。到2015年初步满足学校布局调整和农村义务教育学生特别是留守儿童、孤儿的寄宿学习需要。

继续实施教育扶贫(移民)工程。建设5所九年一贯制思源学校和3所思源普通高中，增加1.95万个优质学位，让更多边远、民族、贫困地区的孩子接受优质教育。

实施新农村卫生新校园建设工程，做好学校改水、改厕、改厨工作。结合国际旅游岛建设对美化旅游环境的迫切需要，在前两年试点的基础上，进一步强化校园环境建设，新建或改扩建学校厕所，兴建生态沼气池，进行食堂改灶，大力改善学校的环境及生活设施条件，保障师生的身体健康与生命安全。