海南省教育事业“十二五”规划

深化教育人事制度改革。全面推行教职工全员聘用制，建立教师能进能出的流动机制。理顺中小学教师专业技术职务评审与聘任的关系，强化岗位聘任。加强教师交流，逐步建立县域范围内义务教育教师校长定期交流制度。制定中小学校长任职资格标准，全面推行校长任期制和定期交流制度，积极推行校长职级制，加快建立公开竞争择优的校长选拔机制。结合教师绩效工资的实施，建立起体现教师岗位职责、工作绩效和实际贡献的分配激励机制。

以农村教师为重点，全面提高中小学教师队伍整体素质。深化教师教育改革，构建以海南师范大学、琼州学院、琼台师范高等专科学校等师范院校为主体、开放有序的现代教师培养体系，创新培养模式，强化师德修养和教育教学能力培养，全面提高教师培养质量。加大对学前教育师资和农村学校紧缺学科教师的培养，重点建设1—2个学前教育师资培养培训基地，每年为乡镇中心幼儿园免费择优培养幼师200名以上。创新农村中小学教师补充机制，在全省扩大实施“国家农村义务教育教师特设岗位计划”。完善师范生顶岗实习支教办法。今后五年，采取学费补偿办法大力实施“普通高校师范专业本科毕业生到经济欠发达地区任教学费补偿计划”和“农村紧缺学科师资补充计划”，为我省农村边远贫困地区和经济欠发达地区学校中小学培养补充紧缺教师。实施“农村中小学教育硕士师资计划”，提高我省中小学师资学历层次。

大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。扎实开展中小学(含幼儿园)教师每五年一轮不少于360学时的全员培训，重点实施好农村中小学教师、校长和教育管理者“千百十”素质提升工程，今后五年省级每年组织1000名农村骨干教师、100名校长、10名市县教育局长进行培训。积极寻求教育发达省市和地区对我省中小学教师培训工作的支持与帮扶。“十二五”期间，切实加强省、市县两级教师培训基地建设，构建“小实体、多功能、大服务”的县级教师培训基地，重点建设5所示范性县级教师培训机构，提升培训能力和服务水平。加快计算机远程教育平台和教师教育门户网站建设，实现大面积、高效率、低成本地培训教师。

加强职业教育教师队伍建设。实施“特岗、特聘、特邀”项目，吸引优秀技能型人才充实教师队伍;健全技能型人才到职业学校从教的制度;支持学校面向社会聘用能工巧匠、工程技术人员担任兼职教师;完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法;完善教师定期到企业实践制度;实施免费中职师范生项目;加大教师培训力度，提高教师素质和“双师型”教师比例。到2015年末，力争“双师型”教师比例达60%。

高等教育教师队伍以实施创新人才培育工程为依托，引进2名“长江学者”特聘教授，遴选20名重点学科责任教授，培养100名专业带头人和200名优秀中青年学术骨干;努力提升高校教师学历层次，力争“十二五”末，本科院校具有硕士学位以上教师达到专任教师总数的60%，其中，博士学位教师占20%左右;高职院校具有硕士学位以上教师达到专任教师总数的30%，“双师型”教师达到专任教师总数的50%。

保障教师的合法权益，全面提高教师地位和待遇。严格执行教师基本工资和教师绩效工资的规定，确保按时足额发放，保证义务教育教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。研究制定少数民族农村偏远山区教师特殊岗位津贴政策，吸引和稳定优秀人才扎根山区长期任教。完善教师养老、医疗保险等社会保障制度。建设农村学校教师周转房，优先保证教师的保障性住房建设，到2015年，基本解决教师住房问题。

(三)统一规划、分步实施，加快教育信息化进程

大力加强基础教育信息化建设。完善教育信息化基础设施，形成覆盖全省的基础教育资源库。加强教师教育技术能力建设。加强数字化校园建设，为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备。开展中小学信息技术教育实验区和现代教育技术实验校建设。

积极推进职业教育信息化建设。建设覆盖全省各级各类职业学校的职业教育信息网路，建设省级信息化教学资源平台。开展职业教育教学与培训的多媒体课程软件。进一步推进仿真实训软件的开发应用。实施“数字化实训基地”建设工程和信息化教学资源精品项目建设工程。

继续加强高等教育信息化建设。建立全省开放性共享平台，实现数字化图书馆和数字化图书情报资源建设。建立网路教学平台，开展网路化数字多媒体交互式教学。建立高等教育发展与教学质量监控网络化平台。开发数字化实验与虚拟实验系统，创建网上共享实验环境。

(四)加强教育体制和机制创新

改革创新教育管理体制。建设统筹有力、权责清晰、科学规范的教育管理体制，提高公共教育服务水平。加强省级政府统筹责任，合理制定各级各类教育办学条件、生均公用经费等标准。落实义务教育省级统筹规划实施，县级政府为主管理的体制。建立健全职业教育政府主导、行业指导、企业参与的管理体制。完善高等教育省级政府统筹管理的体制。改变政府管理教育的方式，重点加强服务和监督指导职能，综合运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段履行管理职能。提高教育决策的科学性和教育管理的有效性。推进政校分开、管办分离，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，依法保障学校充分行使办学自主权。