海南省教育事业“十二五”规划

大兴教研科研之风，全面提升教师素质和教育品质。大力开展基础教育科学研究。着力形成教育资源配置、教育质量监测和评估的标准体系。“十二五”期间，组织三次全省规划课题与提高基础教育质量专项课题申报、立项工作。争取立项课题达到300项以上。其中，重点课题100项左右。争取有若干项课题能被确立为教育部重点规划课题。组织三次课题集中结题活动，从中遴选出30项左右基础教育优秀课题研究成果，在全省宣传推广，打造一批教育科研的先进典型和科研基地;组织中小学校、幼儿园积极开展以“校本教研”为核心的教学研究活动，研究本学校、本学科教育教学存在的实际问题，提高校本教研的时效性和针对性，提高全体教师的教学业务水平。

(七)加强教育法制建设，强化督导制度和监督机制

抓好地方教育立法。按照《教育规划纲要》提出的“完善教育法律法规”的要求和国家教育立法进展情况，积极做好立法调研和立法计划项目申报工作，争取制定出台《海南省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》、《海南省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》、《海南省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》、《海南省实施〈中华人民共和国考试法〉办法》等实施性地方法规的修订、制定工作。同时，制定我省中外合作办学、学习型社会建设、学前教育、家庭教育、环境教育等一批适应海南经济社会发展实际，尤其是国际旅游岛建设的地方性法规，尽快使我省教育法制建设与国家教育法律法规相配套。 全面推进依法行政。以转变政府职能和简政放权为重点，加强和改进制度建设，做好规范性文件清理和备案审查工作，严格规范行政决策程序;坚强法制队伍建设，完善教育行政审批、行政处罚、行政执法检查制度，规范教育行政执法行为，加大查处违反教育法律、法规行为的力度，确保国家法律赋予教育的权利和政策的落实;完善教育申诉、调解和行政复议等法制救济渠道，及时调解教育领域纠纷和矛盾，维护学校和师生的合法权益，提高依法治教水平。 大力推进依法治校。推动学校章程建设，逐步实现“一校一章程”，以学校章程为依据，制定学校规划，完善学校规章制度，规范学校教育教学管理;继续推动依法治校示范校创建活动，开展依法治校示范校创建和检查评选，提高学校依法管理的水平和质量。 做好普法教育工作。制定“六五”普法规划，深入开展“法律进机关”、“法律进学校”活动，组织教育系统公务员用三年时间进行教育法律知识轮训;把法制教育列入各级各类校长、教师培训内容，全面开展校长、法制副校长和法制辅导员培训;把法制课列入中小学课程，落实计划、课时、教材和师资;继续把法律基础列为高等学校、中职学校必修课，提高法制教育的针对性和实效性。以多种形式开展法制宣传教育，营造良好的法制教育环境。不断增强教育行政管理干部、学校校长和广大师生员工的法制观念，提高公务员、学校校长和教师依法办事的水平，培养广大青少年学生做遵纪守法公民的自觉性。 完善教育督导制度。坚持督政与督学相结合，加强“两基”巩固提高年检复查工作，进一步加强和完善对县级政府教育工作的督导评估，督促市县政府切实履行教育职责，落实教育政策与目标，努力办好每一所学校。健全学校督导评估制度，促进各级各类学校提高管理水平和办学质量。逐步建立省级、市县级教育教学质量评价标准和监测体系。建立促进义务教育均衡发展督导机制，积极开展教育质量监测和均衡发展督导评估，确保实现区域内义务教育均衡发展。创新教育督导工作机制，完善过程性督导评估与督学责任区制度。开展专项督导检查，促进教育热点难点问题的解决。加强教育督导与教育决策、教育执行之间统筹协调。推行教育督导资格制度，促进督学人员专业化发展。建立和完善督导检查限期整改制度、督导检查结果公报制度和教育重大问题的监控报告制度，把督导评估结果作为考核和评价各级党委、政府教育工作政绩和学校领导班子管理工作业绩的重要内容，保障教育事业的改革与发展。

(八)加强教育系统党的建设和学校安全稳定工作

把教育系统党组织建设成为学习型党组织。深入学习马克思主义中国化的最新成果，坚持用发展着的马克思主义武装党员干部、教育广大师生。深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。

健全各级各类学校党的组织。把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。中小学校党组织要充分发挥在工作中的政治核心作用，高等学校党组织要充分发挥在学校改革发展中的领导核心作用。着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，增强生机活力。充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。重视学校共青团、少先队工作。加强民办学校党的建设，积极探索民办学校党组织发挥作用的途径和方法。

加强学校领导班子和干部队伍建设，不断提高思想政治素质和办学治校能力。加大学校领导干部培养培训和交流任职力度。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用学校领导干部。

切实加强教育系统行风和党风廉政建设。依法规范学校的办学行为，坚决制止教育乱收费现象。认真解决义务教育阶段择校问题，进一步规范公办高中收费政策，加强对高校收费项目和标准的管理。加强高校和科研机构学术道德建设，树立良好的学术风气。落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求教育系统领导干部严于律己，洁身自好，严格执行从政行为八大方面的“禁止”，严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督、惩治并重的预防腐败体系。切实加强对机关领导干部的监督，加强对重要领域和关健环节权力行使的监督，抓好教育系统预防职务犯罪工作。加强教育系统机关干部作风工作，从德、绩、能、勤、廉和生活作风等多方面严格考核机关干部，促使其为民、务实、公正、廉洁，努力办好让人民满意的教育。