贵州省“十二五”金融业发展专项规划

——金融业增长目标。“十二五”末，力争银行业增加值达到566亿元以上，证券业增加值达到70亿元以上，保险业增加值达到22亿元以上，其他金融业增加值达到15亿元以上。力争全省人民币各项存款余额达到18000亿元以上，年均增长20%以上;各项贷款余额达到14000亿元以上，年均增长20%以上;力争全省贷款增速高于全国平均增速3-5个百分点，高于全省GDP增速5个百分点以上。力争全省新增上市公司20户左右，全省上市公司累计募集资金500亿元以上。确保保费收入实现260亿元，力争突破300亿元。

——金融机构建设目标。积极引进股份制商业银行和全国性城市商业银行来黔设立分支机构，引导银行业金融机构到我省区域中心城市和县域开展业务，到2015年，我省银行业金融机构增加至140家以上。贵阳国家级高新技术开发区进入“非上市股份有限公司代办股份转让系统”，争取在黔注册设立更多的股权类投资企业，华创证券公司做强做优、规模翻番，证券业中介机构得到快速发展。保险公司主体达到32家以上，力争在黔设立1家保险法人机构。组建4家以上农村商业银行，以贵州银行和贵阳银行为代表的地方金融综合实力显著增强。金融资产管理公司、金融租赁公司、财务公司、融资性担保公司、小额贷款公司、典当行等新金融得到有效发展。

——区域性金融中心建设目标。力争到2015年，把贵阳建成在西部有影响力的资源产权交易中心和排放权交易中心。

——金融人才队伍建设目标。到2015年，建设一支懂金融、用金融的领导干部队伍，建设一支熟悉行业惯例的高级人才队伍，建设一支熟悉现代金融服务的高素质中层管理人才队伍，建设一支金融专业知识过硬的专业技术人才队伍。

——金融生态环境目标。到2015年，形成信用体系更加完善、经济金融信息交流更加顺畅、金融风险预警防范及突发事件处置更加有效、鼓励和扶持金融发展的政策更加健全、金融机构及其服务对象合法权益得到有效保护的金融生态环境。

三、建立健全五大体系

(一)金融机构体系

做大做优银行业金融机构。一是支持以工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行为主的股份制银行、国家开发银行、农业发展银行以及邮政储蓄银行深化在黔分支机构改革发展，鼓励在县及县以下增设办理信贷业务的营业机构。二是加快发展地方银行。加快组建贵州银行及其他农村商业银行。积极支持贵阳银行首次公开发行股票并上市，使贵阳银行成为一家跨区域发展的有影响力的上市银行。积极支持地方银行在夯实本地市场的基础上，稳步实施“走出去”的扩张战略。大力推进村镇银行的设立进程，力争五年左右村镇银行覆盖到县。到2015年，基本构建起以黔中经济区为龙头的地方金融体系。

大力发展证券期货经营机构。支持地方法人证券公司合理布设网点，有序拓展业务。鼓励华创证券公司做优做强核心业务，提升资本实力，成为业务功能齐全的优质券商。支持在黔设立期货公司，提升期货在社会经济中的价格发现、风险管理、套期保值功能。 着力发展各类股权类投资企业。根据国家政策和我省产业发展重点，创新政府资金使用方式，充分发挥民间资本的资源配置作用，推动贵州省创业投资、风险投资、产业投资等私募股权投资基金的设立和发展。支持和引导境内外投资者来黔注册设立股权类投资企业。 稳步发展保险机构。加快贵州本土保险法人机构设立步伐，积极引进偿付能力充足、运营安全、服务良好的内、外资保险公司来黔设立机构。支持省内内控严密、管理规范、效益良好的保险公司向县、乡延伸机构。鼓励试点相互保险组织，丰富市场主体组织形式。 大力发展其他机构。积极推动信托机构加快发展，进一步扩大华能贵诚信托公司在黔业务范围，做大做强信托投资。大力推进小额贷款公司的设立进程，力争五年左右小额贷款公司覆盖到乡镇。加快资产管理公司、融资担保、典当的发展，积极试办农村资金互助社、金融租赁等新型金融机构。

(二)金融市场体系

信贷市场。紧紧围绕加强经济结构调整和加快转变经济发展方式的主线，着力优化信贷结构，用好用足信贷资源，充分发挥银行信贷在促进地方经济发展中的融资主渠道作用。

债券市场。支持在黔证券公司、银行等金融机构取得债券承销、发行资质，积极为地方政府、省内企业发行地方债券、公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务工具提供承销服务;鼓励金融机构通过银行间债券市场和证券交易市场开展债券交易，优化资源配置，提高经营效率。 证券期货市场。大力支持在黔证券公司特色经营、创新发展，增强自主创新能力。支持地方法人证券公司加强与知名投资机构合作，支持其参与设立地方产业投资基金、并购重组基金、股权投资基金。加大期货知识宣传普及力度，引导相关企业稳步进入期货市场进行风险管理和套期保值。 保险市场。积极支持保险专业中介公司规范发展，加大银保合作，努力形成保险公司、保险专业中介公司、保险兼业代理公司分工协作、有序竞争、共同发展的良好市场格局。大力发展保障型和长期储蓄型产品，不断提高人身险业务在行业中的比重。鼓励发展政策性农业保险，不断扩大保险覆盖面，充分发挥保险保障、资金融通和社会管理功能。