贵州省“十二五”金融业发展专项规划

场外市场。支持贵阳国家高新技术产业开发区进入“非上市股份有限公司代办股份转让系统”。依托股权托管交易中心，开展我省范围非上市股份公司及有限责任公司股权的集中托管。支持引导股权投资管理企业通过产权交易所等要素市场转让其持有的投资企业股份，规范开展股权交易业务，增强股权流动性。支持企业利用多层次资本市场做大做强。积极发展黄磷等化工产品以及茶叶、辣椒等农产品的大宗商品交易，稳步发展稀有金属、白酒、本土特色高档农产品等交易市场。 外汇市场。加大境外投资外汇管理服务力度，积极支持我省企业“走出去”到境外创业投资、承包工程及开展劳务合作。积极支持引进外资，特别是支持企业通过返程投资、境外发债等方式吸引外资。

(三)金融服务体系

打造融资对接服务。加强政府金融主管部门与金融监管部门、金融机构、企业的沟通协调，建立常态化的融资对接机制，加强政银企沟通平台建设，有效引导金融部门主动把自身发展与地方经济发展紧密结合起来，不断强化金融支持和服务，满足经济发展的有效资金需求。 大力发展担保机构。大力发展担保主体，实现担保主体多元化。进一步发挥政府财政资金的引导功能，通过补助、补贴、奖励、资本金注入等多种形式鼓励中小企业信用担保机构积极开展中小企业、“三农”等业务。设立政策性农业投资和专业化担保公司，搭建现代农业发展投融资平台，引导和积聚信贷资金和社会资金投入农业产业化。进一步推动融资性担保机构与银行业金融机构的深度合作，鼓励民间资本进入担保行业。大力推广信用担保、动产质押、权益质押等多种担保形式，提高担保服务水平。

积极发展多层次个人理财服务。支持私人银行、理财咨询机构、财富管理机构在黔发展。鼓励共同基金、对冲基金、私人资产信托、基金顾问公司等机构积极拓展业务，大力推进银行理财、保险理财及第三方理财等金融理财产品创新，综合运用各种理财工具，加强个性化理财服务和风险监测。举办区域性财富管理论坛，建设财富管理培训基地，提升财富管理服务能力。 培育金融中介组织。积极发展律师、会计、资产评估 、信用评级、咨询等金融辅助产业，进一步健全和完善金融中介服务体系，积极引进和组建律师事务所、会计师事务所、资产评估事务所和信用担保机构、保险经纪和公估公司等金融中介服务机构，提高金融中介机构专业化服务能力和水平。 扩大保险服务范围。继续发展财产保险、意外伤害保险、养老保险、健康保险等传统险种。围绕工业强省和城镇化带动战略，积极开展企财险、环境污染保险等业务;围绕我省大力实施以交通水利为重点的基础设施建设，围绕黔中经济区建设和促进区域经济竞相发展举措，积极推进保险“进工程、进项目”，大力发展建工险、工程险、货运险等保险业务;围绕我省旅游经济大省建设，大力发展旅游保险相关业务;围绕农业现代化，扩大政策性农业保险覆盖面，支持商业保险机构开拓农村保险市场。

加快支付结算体系建设。加快二代支付系统的建设和推广工作，改善支付服务环境，创新和完善银行支付工具。开展授信支票、商业汇票和电子商业票据的试点和推广工作，拓展网上支付、电话支付、移动支付等电子支付功能。加强第三方支付业务的管理和监督，确保第三方支付环境的安全。完善便民支付体系，丰富拓展支付渠道。 努力构建绿色金融服务。发挥银行、证券、保险等金融机构的作用，拓展绿色产业发展的投融资渠道，鼓励金融机构开发绿色金融产品。支持商业银行、绿色信贷专营机构创新绿色信贷融资模式，扩大绿色金融产品和服务的覆盖面及影响力，鼓励开展能效融资项目合作。探索建立集绿色金融机构、绿色金融产品、绿色金融中介服务组织于一体的绿色金融服务体系。

(四)风险防范体系

健全信息共享机制。进一步畅通信息沟通渠道，规范信息通报程序，及时通报信息，研究解决金融产业改革和发展中遇到的困难和问题，建立和完善金融风险应急预案和应急办法。 健全业内风险防范机制。调整优化金融企业结构、加大金融创新力度，加强对金融风险控制管理，完善风险防范措施，防止新的不良贷款产生，化解潜在的金融风险。 健全金融监管合作机制。加强政府金融主管部门、金融监管部门与纪委、公安、检察院、法院、工商、税务等部门协调联动，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制，防范金融风险，维护金融稳定，形成以政府为主导、金融监管部门为主体、有关执法部门为支撑、全社会共同参与的金融安全体系。规范金融秩序，严格查处高息揽存、变相高息揽存等违规行为。

健全金融同业自律机制。进一步加强银行、证券、保险等行业协会建设，增强行业组织自律能力，充分发挥行业协会在自我约束、纠纷协调、信息沟通、协助监管、改善服务等方面的作用，推动金融产业良性规范发展。

(五)金融教育宣传体系

国民教育体系。有关高等院校要根据“十二五”金融发展要求积极增设金融学本科专业和金融专业硕士点，争取设立金融学博士点。 继续教育体系。有关高等院校和金融研究机构要开展面向全省及西部地区政府和金融企事业单位的金融MBA、EMBA等学历教育和非学历专题培训。 职业教育体系。有关职业学校要开设金融相关专业，为全省培养大量金融专业技术人才。 专业教育体系。开办贵州金融大讲堂。通过定期邀请国内外知名金融专家、商界名流来黔，围绕我省金融工作重心，开办金融形势、金融前沿问题等专题讲座，提高各级领导干部、金融工作者、企业家掌握和运用金融知识的能力。打造贵州金融论坛。立足贵州，辐射大西南，放眼泛东南亚，打造具有较大影响力、较强号召力的区域性金融论坛。