江西省气象事业发展“十二五”规划

江西省气象事业发展“十二五”规划

气象事业是科技型、基础性社会公益事业。加强气象防灾减灾和应对气候变化，事关国计民生，事关党和政府重大决策。根据《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国家《气象发展“十二五”规划》以及《鄱阳湖生态经济区规划》等，编制江西省气象事业发展第十二个五年规划，主要阐明“十二五”时期全省气象事业发展的总体思路、发展目标、工作任务和政策措施，是未来五年全省气象事业发展的重要指导性文件。

一、发展基础和面临形势

(一)“十一五”时期取得的主要成就。

“十一五”期间，江西省气象部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中国气象局和江西省委、省政府领导下，大力推进气象现代化建设，持续保持气象事业快速发展势头，气象工作在防灾减灾、服务经济社会发展和保障人民群众福祉安康等方面发挥了重要作用。

气象防灾减灾成效显著。“十一五”时期，“中尺度自动站网和突发公共事件气象应急响应工程”、“江西省空中云水资源开发利用工程”和“江西省防灾减灾科技中心工程”三个重点气象工程项目建设快速推进，气象防灾减灾能力明显提升。全省气象部门大力加强气象灾害监测、预报、预警和应急服务，有效应对了“圣帕”台风、“格美”台风、“桑美”超强台风、2007年严重干旱、2008年低温雨雪冰冻和2010年特大暴雨洪涝等重大气象灾害，圆满完成了2008年奥运会火炬传递、国庆60周年庆典、中央领导视察江西、第五届中博会和鄱阳湖生态文化节等重大活动的气象保障服务，取得显著的社会效益、经济效益和生态效益。气象灾害造成经济损失占GDP的比例由上世纪末的3～6%下降到目前的1～3%。

应对气候变化工作稳健起步。江西省气候变化监测评估中心成立，出台了《江西省应对气候变化方案》等。江西省气候变化专家委员会成立，组织多部门开展了气候变化对农业、林业、水资源、生态影响评估和鄱阳湖流域气候变化综合影响评估。积极开展气候变化科普、宣传工作，提高了全社会应对气候变化的意识。

公共气象服务能力明显增强。公共气象服务体系不断完善，领域不断拓宽，突发气象灾害预警信息覆盖面不断扩大，气象情报和灾情收集、处理、反馈速度不断加快，气象服务效益评估在全省18个行业展开，气象服务公众满意度达80%以上。公众服务产品内容日趋丰富，全省每天电视天气预报播出节目165套，广播播出节目30套。专业气象服务有序推进，完成了全省中小学防雷安全风险排查，风能、太阳能等清洁能源开发利用气象服务工作富有成效。首次开展我省飞机人工增雨作业、地面火箭高炮人工防雹作业并实现业务化。全省共开展地面人工影响天气作业7692次，累计增加降水134.63亿立方米，直接经济效益53.85亿元。

气象预报预测水平有效提升。逐步完善以数值预报产品为基础的精细化预报系统，建立了短时临近预报、灾害性天气落区预报、定量降水估测预报等业务系统，开展了中尺度天气分析和精细化天气预报业务，提高了气象信息加工、分析预测能力。预报产品不断丰富，达10余类76种。与“十五”末相比，24小时晴雨预报准确率提高3%，暴雨等灾害性天气预报准确率提高7%，年季旱涝预测准确率提高5%，冷暖气候预测准确率提高5.2%。

综合气象监测能力不断增强。综合气象观测系统初具规模，新增了1部新一代天气雷达和1部移动应急雷达，建成了1535个区域气象自动站，新增了雷电、基准水汽、生态与农业气象、风能资源、太阳能资源、大气成分、负氧离子和酸雨等观测站点。初步建成地面网络和卫星广播相结合的通信网络系统，新一代国内气象通信系统投入业务试运行。初步建立省级气象资料质量控制业务流程，加强了卫星、雷达和自动气象站等各种实时观测资料的应用，提高了对暴雨、台风、短时强降水、雷电、冰雹等灾害性天气的监测、预报和预警能力。

气象科技和人才队伍建设富有成效。全省气象部门科技立项373项，其中省部级以上50项，科研经费1700余万元，比“十五”增加70%。有35项气象科技成果获地(厅)级以上奖励，其中11项获省部级奖励。有60项科研成果投入业务应用，其中4项成果在全国推广使用。气象队伍整体素质明显提高，本科以上学历人员达47%，中级以上职称人员达60.2%，有2人分别被评为国务院、省政府特殊津贴专家，2人被评为国家级首席预报员，5人入选江西省新世纪百千万人才库。

气象依法行政工作稳步推进。气象法规建设进一步加强，出台了《江西省人民政府关于加快气象事业发展的意见》、《江西省突发气象灾害预警信息发布及传播管理办法》、《江西省气象灾害应急预案》和《关于进一步加强气象灾害防御工作的实施意见》。制订了《雷电灾害等级预报》国家标准、《森林火险气象等级》等3项行业标准和《江西省双季稻气象灾害指标》等3项气象地方标准。气象法制机构和队伍进一步健全，建立了一支由616人组成的、专兼结合的气象行政执法队伍。