江西省气象事业发展“十二五”规划

和谐气象部门建设成绩斐然。党建和文明创建工作卓有成效，全省气象部门全部建成文明单位，其中市级以上文明单位占97%，有2个单位获“全国文明单位”称号。全省气象系统连续三届获“江西省文明行业”称号。党风廉政建设和反腐败工作稳步加强，新时期气象人精神得到进一步弘扬，呈现出风清气正的良好氛围。基层气象台站建设展现新貌，全省87个气象台站基础设施建设投入1.1亿元，较“十五”增长96.7%，一批台站的水电、排污、围墙、观测场地等基础设施建设明显改善。九江县、浮梁县、上栗县、芦溪县等四个新建县级气象机构建设有序推进。

(二)“十二五”时期气象事业发展面临形势。

“十二五”时期，是江西省推进鄱阳湖生态经济区建设的重要时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是气象事业发展面临的重要战略机遇期。

党和政府更加重视气象工作。近年来，中央领导同志对气象工作作出了一系列重要指示，要求提升“四个能力”、建设“四个一流”。江西是气象灾害严重的省份之一，气象灾害及其引发的次生灾害，直接威胁广大人民群众的生命财产安全，影响全省经济社会的发展。省委、省政府要求气象工作立足省情，主动融入大局，在气象灾害防御中，充分发挥“发令枪”、“消息树”和“参谋长”的作用，不断增强气象服务全省经济社会发展的能力和水平。

应对气候变化备受全社会关注。随着全球气候持续变暖，极端天气气候事件呈现出多发、突发、重发的态势，造成的损失和影响不断加重，已成为影响江西经济社会发展的重要因素。由此引发的能源资源安全、粮食安全、水资源安全等问题成为全社会关注的焦点。加强气候变化的监测、分析，提升极端气候事件监测预警能力，开展气候变化对国民经济和社会发展的影响评估，寻找适应和减缓气候变化的对策措施，提高适应气候变化科技水平，赋予了气象事业发展新任务。

鄱阳湖生态经济区建设对气象保障提出新的要求。鄱阳湖生态经济区以江西省30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。但由于鄱阳湖区域灾害性天气频繁、鄱阳湖水位变化异常，连续多年出现历史罕见低水位，直接影响了鄱阳湖区生态和经济功能的发挥。更好地为鄱阳湖生态经济区建设提供气象保障服务，大力提升鄱阳湖生态经济区气象监测预警服务能力，显得刻不容缓。

转变经济发展方式赋予气象事业新使命。“十二五”时期，全省将进一步加快转变经济发展方式，大规模发展绿色经济、循环经济和低碳经济，探索经济与生态协调发展的新模式。在全省调整农业、林业产业结构和布局，优化水资源配置，改善能源结构，开发利用空中云水资源，发展风能、太阳能等清洁能源，以及强化生态环境保护过程中，蕴涵了大量的气象服务需求。适应加快转变经济发展方式要求，是新时期赋予气象部门的新使命。

构建和谐社会对气象服务提出更多需求。气象信息是民生服务的重要组成部分。随着生活水平不断提高，人民群众对气象信息的需求越来越多。推进基本公共服务均等化，为公众提供贴近实际、贴近生活、贴近生产的公共气象服务，迫切要求进一步加强气象服务能力建设，切实履行好公共气象服务职能。建设社会主义新农村、保障人民生命财产安全、构建社会主义和谐社会等，对提高气象灾害监测预报预警能力、完善气象灾害应急防御机制、建立健全气象防灾减灾体系、增强全社会预防和处置气象灾害能力都提出了更多需求。

“十一五”期间，江西省气象事业取得了长足发展。但面对“十二五”经济社会发展的新形势和新需求，仍存在一些问题和差距。主要有：综合气象观测体系尚不完善，气象预报预测水平有待提高，气象灾害监测预警及信息发布能力仍较薄弱，气象灾害防御体系亟待完善;应对气候变化的科技支撑能力有待提高;农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系不够健全;人工影响天气作业区域覆盖率和作业效果有待提高;基层气象台站基础设施较为薄弱，气象探测环境保护形势依然严峻。

二、指导思想和主要目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，坚持把提高气象服务水平放在首位，着力强化鄱阳湖生态经济区气象服务，大力推进气象科技创新，加强一流装备、一流技术、一流人才、一流台站建设，不断提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力，大力推进气象现代化建设，为江西实现科学发展、进位赶超、绿色崛起提供一流的气象服务。

(二)基本原则。

坚持服务引领。围绕江西省经济社会发展需要，以公共气象服务引领现代气象业务发展，为建成结构完善、功能先进的气象现代化体系奠定坚实基础。