浙江省电子商务产业“十二五”发展规划

(七)实施支付和认证体系建设工程。加快建立由网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系，为电子商务提供安全、高效的资金结算服务。鼓励银行拓展电子银行服务业务，强化在线支付功能。鼓励银行加强与电子商务企业的合作，发展电子票据、移动支付等新型电子支付业务，推出适合电子商务特点的支付产品和服务。加强第三方支付平台建设，引导第三方支付机构在依法合规经营的基础上，加快产品和服务创新，做大做强非金融机构支付服务市场。推进认证平台建设，完善电子认证基础设施，开展电子认证加密技术研究。加强信息安全防范，引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理等安全服务功能。健全信息安全管理制度与评估机制，提高电子商务系统的应急响应、灾难备份、数据恢复、风险监控等能力。

重点工程之七：支付和认证体系建设工程1建设支付平台。进一步拓展“支付宝”第三方支付系统市场服务范围，提升“一站式”支付服务能力，打造全球领先的第三方支付平台。

2创新支付手段。开展新型支付产品试点工作，推广电子票据、移动支付等新型支付产品应用。

3推进认证工作。支持电子认证服务平台、综合监管平台和第三方电子认证平台建设，扩大认证体系在电子商务中的应用范围。

(八)实施电子商务示范工程。以点面结合、示范带动为要求，确定一批电子商务示范园区和示范县(市、区)，确定一批省级电子商务示范企业进行重点培育，支持电子商务示范企业做大做强。加快电子商务产业园试点、总结和推广，完善政策支撑，吸引国内外电子商务企业及网络技术、物流配送、融资支持等配套企业入驻，争取在“十二五”期间，培育出一批省级电子商务产业示范园区。

重点工程之八：电子商务示范工程1示范企业。在综合经营规模、盈利能力、经营模式和发展潜力等要素的基础上，重点针对行业电子商务平台、网上购物平台、网上购物企业、社区服务电子商务平台以及文化、出版、中介、物流、社区等社会各领域商务平台，确定一批省级电子商务示范企业进行重点培育。

2示范园区。加快电子商务产业园试点步伐，做好成功运作模式的探索、总结和推广，争取在“十二五”期间，培育一批省级电子商务产业示范园区。

3示范区县。综合考虑电子商务应用普及、电子商务企业集聚、大型平台建设和产业园区发展等要素，认定一批省级电子商务示范县(市、区)。

四、保障措施

(一)完善电子商务产业政策。加大财政支持力度。通过省流通业发展专项资金切块重点支持电子商务发展，并根据“十二五”期间推进电子商务发展需要，逐步加大财政支持力度。推动成立浙江省电子商务投资和创业基金，引导带动全省电子商务产业发展。

落实税收支持政策。实施税收优惠，支持电子商务及相关服务企业参与高新技术企业认定，符合条件并通过认定的，可享受高新技术企业和技术先进型服务企业税收政策。落实电子商务项目技术创新的研究开发费用加计扣除政策。对符合小型微利企业条件的电子商务企业按规定予以减免企业所得税。研究解决物流企业代理采购、电子商务税收管辖、税务登记和电子发票应用等相关问题。

加大融资支持力度。支持重点电子商务企业与银行加强电子商务网络融资合作，开发面向中小企业的交易支付、网络结算、信贷等业务。鼓励金融机构积极探索无形资产和动产抵押融资方式，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。积极发展网络联贷联保等中小企业网络融资产品，规范提升中小型电子商务及相关服务企业的信贷审批和发放效率。积极支持符合条件的电子商务企业上市融资，发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，拓展直接融资渠道。

给予用地政策支持。统筹安排电子商务产业园用地空间，优先保障有利于当地产业转型升级的重大电子商务项目用地。在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，鼓励利用工业厂房、仓储用房

等存量房产、土地资源兴办电子商务企业，其土地用途可暂不变更。对国家和省政府的重点电子商务项目，优先保障项目落地。

给予其他政策支持。要方便证照办理，除依据法律、行政法规和国务院决定外，各部门一律不得设置前置性审批事项。放宽电子商务企业出资最低限额，允许电子商务企业注册资本分期缴付。推动将信息通信基础服务纳入“普遍服务”和“基本公共服务”范畴，逐步降低信息服务资费。

(二)加大基础设施建设力度。加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设，推动“三网融合”，构建基于IMS、IPv6和OTN/DWDM并支撑融合业务发展的下一代信息通信网络。积极利用新一代移动通信技术建设宽带无线城市，实现覆盖城乡、有线无线相结合的宽带接入网。全面推进光纤到楼、入户、进村，实现政府机关和公共事业单位光纤网络全覆盖和新建小区光纤宽带全覆盖。实施信息化和工业化融合战略，鼓励企业基于研发、采购、制造、营销和管理等全领域信息化，推动上下游中小企业信息化应用，加快推进企业信息化。推进农村地区和边远地区的宽带互联网等信息通信基础设施建设，建立健全农村信息服务体系。