呼和浩特市旅游业“十二五”发展规划纲要（2011-2015年）

2.旅游住宿、餐饮业

近年来，呼和浩特住宿和餐饮业发生了深刻的变化，住宿和餐饮业投资主体多元化进一步显现。“十二五”期间，住宿、餐饮业不仅总量迅速扩大，而且总体水平也将上一个新的台阶，一是高档次住宿和餐饮企业迅速增加;二是服务功能日益增强;三是新兴服务行业迅速兴起;四是服务方式更趋规范。特别是饭店旅游业已由单一的住宿功能向吃、住、娱、购、商务等多功能方向发展。旅游饭店联合经营，形成包括主题酒店、特色酒店、专业化酒店、商务型酒店和经济型酒店的旅游饭店经营网络。

深度开发、挖掘蒙古特色饮食文化，传承蒙古餐饮烹调工艺，打造蒙古餐饮品牌，推广黄河鱼宴、武川民俗餐饮、西部特色餐饮系列;重点开发蒙古奶食、内蒙古西部特色菜肴和绿色食品、便携食品;推进餐饮业连锁经营，大力培育呼和浩特餐饮品牌;保护、弘扬蒙古传统特色餐饮美食;引进国内外著名餐饮企业和餐饮品牌;建设美食街、酒吧茶艺风情街、不夜城等餐饮服务集聚区，鼓励发展特色主题餐厅、主题酒吧、咖啡厅和茶艺馆等。

到2015年，呼和浩特预计接待游客2974万人次，按60%的游客过夜比率测算，全年住宿游客量达到1785万人次，规划到“十二五”期末，呼和浩特市星级酒店数量将增至60家，5星级以上高星级酒店数量增加到10家，4星级以上酒店增加到20家，全市住宿床位数将达到10万张以上。

3.旅行社

要按照“控制数量、调整结构、推进改革、提高素质”的发展思路，切实解决呼和浩特旅行社行业规模小、组织结构松散、实力弱、适应市场和开发市场能力差的问题。按照“大型旅行社集团化，中型旅行社专业化，小型旅行社网络化”结构调整方向，优化旅行社行业结构。

重点扶持和发展几个大旅行社集团，使之成为行业的主导力量;培育一批中型专业化旅行社，针对专门市场需求开发旅游产品，在市场竞争中发挥特色优势，增强竞争力;引导小型旅行社成为大型集团的营销网络。一是努力营造环境，促使强强联合，发展大型旅行社集团，重点吸引外资旅行社或大型企业集团进入旅行社业，与本市有实力的旅行社联姻;二是本着“扶优扶强，联动发展”原则，打破行政区域和行业限制，加强旅行社门市化、网络化建设，积极推行旅行社连锁经营方式;三是在旅行社内积极推行ISO9000质量认证标准，努力提高旅行社综合素质，力争5年内有10家旅行社通过认证。

重点抓好管理层和导游人员的继续教育工作，提高其综合素质和服务技能，完善和推行导游IC卡管理制度;加强旅行社信息网络工程建设，大力发展旅游电子商务，增强旅行社在国际市场上的客源开拓能力和国内市场上的竞争能力;建设完善12301旅游咨询系统;建设旗县区旅游咨询中心，在各主要景区建立旅游咨询点。

4.旅游购物

鼓励蒙亮工贸集团、苏鲁锭皮业有限公司等旅游商品生产企业不断扩大生产规模，丰富旅游产品，提升服务质量;建立特色旅游商品研发中心，成立旅游商品研发行业组织;建立和完善旅游商品营销网络，发挥政府、社会和市场作用，实现旅游商品产业化发展。创新旅游商品市场引导开发机制，构建旅游商品设计和产销良性循环体系，策划举办旅游商品创意设计大赛、积极参加国际、国内旅游商品展销会。

加快商业零售设施的建设改造，大力改善商业服务环境。规划建设特色商业街区、名牌名店商业街、步行商业街，引进国内外名牌商品和连锁企业落户，推动商品零售业发展。完善呼和浩特旅游购物区与旅游商品展销批发中心，建成一批具有一定规模的特色旅游超市，景区在游客集中区设立旅游商品销售网点，星级饭店设立旅游商品销售橱柜。

5.旅游演艺娱乐

——打造一个旅游演艺娱乐基地。以建设蒙亮草原文化旅游演艺中心为契机，打造具有浓郁民族特色和高科技含量的呼和浩特旅游演艺娱乐基地。

——建设呼和浩特民族风情特色旅游演艺品牌。呼和浩特人杰地灵，灿烂的草原文化使这片神奇的土地闻名于世。这里是歌的海洋、舞的故乡，发展民族风情旅游具有独特的优势。呼和浩特民族歌舞演出阵容强大，创作人才众多，新建的蒙亮演艺中心集声光电等高科技演出设施为一体。把丰富的历史民族文化、自然资源与面向未来的前瞻性相结合，把优良的民族资源开发与体制、机制创新相结合，学习“印象刘三姐”、“云南印象”、“梦幻漓江”、“魅力湘西”等大型旅游演艺节目的成功经验，通过不断自主创新，使一批民族风情演出品牌脱颖而出，改变游客在呼和浩特看电视过夜的现状，使呼和浩特真正成为游客体验草原文化、民族风情的心灵回归之地、向往之地，游客流连忘返的不夜城。

6.体育健身及休闲疗养

积极发展体育健身业，举办特色体育赛事，培育旅游健身市场。大力发展赛马、摔跤、射箭等蒙古族优势运动项目和冰雪、沙漠探险、滑沙、滑草、自行车、滑翔跳伞、攀岩探险等户外运动项目。大力引进国内外大型赛事活动，举办乒乓球、拳击、排球、篮球等赛事，培育一批体育赛事品牌。促进高尔夫运动与旅游观光、休闲度假、康体保健、教育培训等产业的融合发展，引进高尔夫装备品牌企业，拉长高尔夫产业链条。积极引进国内外著名的高尔夫职业赛、业余赛、巡回赛，培育本土高尔夫赛事品牌。

大力发展奖励、养老、疗养等旅游新经济。医疗旅游让度假和治病修养结合，是近年来世界旅游新掀起的时尚风。全球医疗旅游人数目前已经上升到每年数百万以上。国际医疗旅游行业的年营业额已达400亿美元。蒙医药具有悠久的历史，是蒙古族人民同疾病作斗争的经验总结，形成了独特的理论体系，积累了宝贵的临床经验，在我国民族医药中占有重要地位。引导旅游企业与医疗和研究机构合作，开辟蒙医药治疗旅游新领域，将是旅游新经济的探索方向。

7.文化节庆活动

节会、商务旅游作为一种时间长、效益高的旅游活动，能够刺激餐饮、住宿、交通、通讯、零售、物流等多个行业的发展，使区域产业结构得以调整和优化，最终加速城市经济的发展。

呼和浩特是“中国十大节庆城市”、“中国经济发展最具活力城市”，近年来以举办昭君文化节、中国民族商品交易会、中国草原文化节、中国药品交易会等节会为契机，搭建了旅游与商务、节庆、会展的良性互动平台，成效显著。以商务、节庆、会议为目的游客比重不断增加，2009年，来呼游客数量达到1032万人次，其中商务、节庆、会议游客180万人次，比重占到17%。

目前，呼和浩特星级饭店拥有大型会议室150余个，总面积2万余平米。同时，还建有现代化的国际会展中心和体育中心。设施先进的场馆和会议中心，为举行各类商务会议和节庆活动提供了良好的条件。2010年,呼市举办昭君文化节、中国民族商品交易会、药交会等大型节庆会展160余项，交易额突破1000亿元。

发挥政府的宏观调控和行业指导作用，发挥首府的总部经济带动作用，为饭店、旅行社、汽车公司和展览场馆提供良好的服务，使呼和浩特的节会、商务旅游尽快成为旅游业发展的新亮点。

8.加快旅游信息化建设

应该考虑建设呼和浩特统一的旅游门户网站，实现主要景区、度假区、交通、住宿、餐饮的网上预订。电子支付的安全快捷，将提升呼和浩特旅游的内涵建设。