湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要

第二章 加快推进新型工业化，提升产业核心竞争力

坚持走湖南特色新型工业化道路，适应经济转型升级和“两型社会”建设的新要求，努力构建以高新技术产业为先导，以现代制造业为支撑，结构合理、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，形成以企业科技进步提升产业核心竞争力、以产业核心竞争力推动新型工业化、以新型工业化促进经济转型升级的新格局。到2015年全省工业增加值突破1.1万亿元，对经济增长的贡献率达55%，服务业增加值突破1万亿元。

第一节 改造提升传统产业

传统优势产业是我省新型工业化的基础和主体，必须用高新技术、先进设备和现代工艺，加快改造升级步伐，通过扩大企业规模、延伸产业链条、强化品牌建设来拓展市场、形成竞争优势。

7. 做大做强装备制造业

装备制造业是我省拥有核心企业和竞争优势的主导产业，要以增强核心技术创新能力为方向，提升产业整体发展水平。突出重点领域和主导产品，大力发展以工程机械、轨道交通、汽车及零部件、特高压输变电等为代表的现代装备制造业。突出产业协作配套，依托核心企业和整机品牌，提高整机制造能力和专业配套能力，延伸完善产业链条。突出培育壮大龙头企业，加快兼并重组步伐，发展具有国际竞争力的大型企业集团，提高产业集中度。突出核心技术创新，积极引进国内外先进技术和优秀人才，突破关键技术，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，发展高端产品，打造知名品牌。突出优化产业布局，重点建设长株潭工程机械、汽车及电动汽车产业基地，长沙、株洲航空航天产业园，株洲、湘潭轨道交通产业基地，衡阳特高压输变电产业基地，益阳船舶制造产业园，衡阳、永州汽车及汽车零部件产业集群等，着力将现代装备制造业打造成主营业务收入过万亿的巨型产业。

8. 做精做深原材料工业

原材料工业是我省装备制造需求量大，同时也是资源约束紧、消耗排放多、附加值偏低的基础产业，必须通过加快技术改造升级和资源综合利用，进一步做精，通过延伸产业链条、开发高端产品，进一步做深。

钢铁有色。加强资源整合，积极发展精深加工，加快自主创新，加速淘汰落后产能，走精品、高端、特色和差异化发展之路，在优化产品结构、促进资源综合利用和节能减排方面取得新进展。建设湘潭、娄底、衡阳精品钢材加工产业集群，郴州、株洲、长沙、娄底、衡阳等有色金属产业集群，湘西州、永州锰深加工基地。

石油化工。按照生态环保和适度集中的要求，加快构建以石油炼化为龙头，以盐盐氟)化工为基础，以化工新材料和精细化工为特色，以支农化工为补充的新型石化产业体系，着力将岳阳打造成为内陆地区重要的炼化一体化基地，建设长株潭精细化工、基础化工基地和国家南方农药创制中心，衡阳、常德盐(氟)化工基地，娄底煤化工基地。

建筑材料。按照清洁生产、集约发展的要求，加快发展节能、绿色建筑材料，整合优势资源，推动规模生产，重点培育新型干法水泥、浮法玻璃、高档建筑陶瓷、复合墙体等产业集群，建设株洲、常德、益阳等现代建材产业基地。

9. 做优做响消费品工业

消费品工业发展潜力巨大，市场需求旺盛，也是大众关注程度高、品牌效应明显、更新换代快的民生产业，必须重环保、重质量、重安全，做优品质增强竞争力，必须讲营销、讲服务、讲诚信，做响品牌赢得消费者。

食品加工。壮大龙头企业，突出品牌建设，加快推动由农副产品资源大省向食品加工产业强省转变。突出质量安全和生态环保，大力发展绿色、有机食品，积极开发保健功能食品及方便快捷食品，发展休闲食品。建设长沙粮油乳茶、岳阳粮油茶调味品、株洲肉乳、常德粮油水产、邵阳酒果蔬、怀化粮油果蔬、永州酒油果蔬、湘潭肉莲槟榔、益阳粮茶水产、张家界旅游食品、湘西州特色果蔬等产业集群。

服装纺织。突破印染、设计瓶颈，壮大棉纺织与特种化纤，保持苎麻在全国的领先地位，加强高档、终端产品研发和生产，形成市场占有率较高的系列产品。建设常德棉纺染整、益阳棉麻竹纺织生产基地，长沙服饰家纺、株洲服饰及永州、邵阳制鞋基地。

特色轻工。加大技术改造，加强市场开拓，扩大市场份额，巩固和发展具有比较优势、特色鲜明的制浆造纸、陶瓷、卷烟、烟花爆竹等行业。建设岳阳、益阳、永州、怀化等林纸一体化基地，常德、长沙、郴州卷烟生产基地，醴陵工艺和日用陶瓷、新化特种陶瓷、茶陵建筑陶瓷基地，浏阳烟花鞭炮产业基地，桃江、绥宁、临湘竹产业基地。