安徽省地质勘查规划（2011－2015年）

第九章　保障措施

一、加强地质勘查规划的实施管理、规范勘查行为

——全省地质矿产勘查的各项工作安排必须以《规划》为依据，《规划》对本省辖区内的地质勘查具有约束力。

——各级人民政府国土资源部门要履行地质勘查规划管理职能，加强对地质勘查规划执行情况的监督检查。依法对辖区内矿产资源勘查进行监督管理。

——制定煤炭和非煤重要矿产勘查年度计划，落实《规划》目标任务。

二、建立健全投资机制，实现勘查资金多元化

——创造条件，多方筹措资金，积极拓宽投资和融资渠道。充分发挥中央和地方政府的各类地质勘查基金的引导和拉动作用，鼓励企事业单位及国外的资金开展地质勘查工作。统筹中央和地方地质勘查基金项目，避免重复立项。

——允许外商依法投资我省矿产资源勘查开发，依法保护外商合法的探矿权;吸引外资投入风险性矿产资源勘查。

三、规范探矿权市场

——发展和完善探矿权市场，维护矿产资源的国家所有权益。重视保护探矿权人的合法权益，保证探矿权市场全面、协调和可持续发展。

——鼓励并积极引导商业性矿产勘查活动，规范地质勘查行为。发挥市场对资源配置优化和投资活动的基础调节作用，实行有偿勘查，理顺矿业权主体利益关系，促进矿产资源勘查市场化进程。

——规范地质勘查准入条件，严格执行国土资源部有关矿产资源勘查准入的各项规定(国土资〔2009〕200号)。

四、依靠科技进步与创新，提高地质勘查水平和成效

——实施“科技兴矿”战略，建立以市场为导向，引进国内外先进理论、技术方法和设备，提高地质勘查工作水平和找矿效果。

——树立“以人为本”的思想，制定新的用人机制和竞争机制，通过引进、培养和使用人才，形成一支适应现代化地质勘查工作需要、结构合理的人才队伍。

——根据有关法律、法规和技术规范，加强对地质勘查项目设计、野外调查和地质勘查工作的监督管理，提高地质勘查工作质量和效果。

——加强信息化建设，实现地质勘查管理信息化。实现矿业权管理信息、矿产资源开发利用信息和基础性公益性地质成果共享。实行公益性地质勘查成果信息网上公开发布制度，发布矿产勘查项目区块指南。

五、加快地质勘查行业改革，建立地质勘查新体制

——完善公益性与商业性地质工作分体分制运行、相互促进的体制。公益性基础性地质工作主要为国家、地方和社会提供公共信息和产品，包括为地质找矿服务，降低商业性地质勘查投资风险。商业性地质勘查工作以市场需求为导向，以经济效益为中心，在政府引导下，为经济建设提供资源保障和地质资料。

——落实国家关于地质勘查队伍管理体制改革的各项规定，积极为国有地质勘查单位的企业化改革创造有利条件。积极探索地质勘查和矿产开发紧密结合的有效途径，使国有地质勘查单位和国有矿山企业成为商业性矿产勘查的主力军。

——建实建强一支装备精良、水平一流、规模适当，涵盖地质各专业的公益性地质调查队伍。公益性地质调查队伍的经常性支出等有关经费列入省财政支出，切实保障公益性地质调查队伍的运行和工作的开展。

——加强省级公益性地质工作和基金项目管理机构建设，履行为全省经济社会发展服务的基础地质、矿产地质和环境地质管理职能。

——建立行之有效的监督和激励机制，加强技术、质量和资金管理，提高地质勘查资金运行效益，提高地质工作成果质量。依据省地质勘查奖励办法和规定，加大地质找矿奖励力度。

六、加强宣传教育，营造良好的社会氛围

——加强法制教育和宣传，加强矿产资源国情、省情和基本国策教育，增强全民的矿产资源和地质环境保护法制意识，

形成全民保护、珍惜矿产资源的良好社会氛围。

——广泛宣传《规划》，树立《规划》权威，提高公众的规划意识，鼓励探矿权人依据规划进行地质勘查，提高探矿权人依法勘查的自觉性。

——普及地质勘查科学知识，提高全民素质，重点加强各级矿产资源管理人员的业务培训，提高矿产资源勘查管理和决策能力。

第十章　附则

《规划》包括地质勘查规划文本、编制说明、规划附表、规划附图。《规划》由安徽省国土资源厅审查批准，由省国土资源厅发布实施。

省国土资源厅每年制定《规划》年度实施计划，组织《规划》的实施。

《规划》自发布之日起实施，实施过程中的相关事宜，由安徽省国土资源厅负责解释。