安徽省地质勘查规划（2011－2015年）

(二)地质勘查管理不断创新，宏观调控能力加强

1.设置地质勘查区，地质勘查宏观调控能力得到加强

首轮规划设定勘查规划区11个，其中重点勘查规划区5个，一般地质勘查区6个。重点勘查区用于部属中央财政和省地质勘查基金项目，通过加大地质找矿投入，实现了煤、铁、铜等重要矿产的找矿突破。一般勘查区通过积极扶持和引导，地质勘查投入增加，勘查项目显著增多，地质勘查工作得到加强，钨、钼等多金属矿勘查成果显著，发现了一批新矿产地，为进一步普查找矿提供了依据。

全省设立限制勘查区10个，禁止勘查区13个。限制勘查区设置限制勘查矿种，制定准入条件，严格探矿权审批，限制勘查区管理得到强化。禁止勘查区不批探矿权，重点保护了国家地质公园、地质遗迹和各类保护区，为发展绿色矿业提供了保障。

为了更好引导和推进商业性地质勘查，我省制定了“安徽省重要矿产地质勘查项目区块(探矿权)设置方案”，并发布实施。

2.设立了省地质勘查基金，引导和带动了商业性地质勘查工作

首轮规划实施期间，我省设立了省地质勘查基金，在引导和拉动商业性地质勘查、促进勘查资金投入多元化方面发挥了积极作用。 “十一五”期间，我省地质勘查资金投入累计41.3亿元，年均8.26亿元，达到规划预计的5-8亿元的目标，其中中央投入约占6.36%，地方财政投入约占15.15%，社会资金投入约占73.39%，其它专项投入5.1%，社会资金已成为地质勘查投入的主体，实现了勘查资金投入的多元化。

3.积极探索地质勘查新机制，创建了“泥河模式”

积极探索公益性地质调查和商业性地质勘查的衔接的途径，创建了“公益先行、商业跟进”为核心的“泥河模式”，通过国有地勘单位与大型企业之间的强强联合，创造了大型矿床勘查的“泥河速度”。

4.通过培育和规范矿业权市场，探矿权市场不断壮大和发展

2010年保有有效探矿权1026个，“十一五”期间增加874个。其中金属矿产保有有效探矿权881个，约占保有有效探矿权总数的85.87%。矿业权市场保持稳定发展，招拍挂和协议转让探矿权逐步规范化、有序化。

(三)地质勘查成果显著

规划实施以来，我省主要矿产资源储量有了较大幅度的提高，煤炭新增资源储量85.03亿吨(333及以上，下同);铁新增资源储量8.13亿吨;铜新增金属量达到99.89万吨;铅新增金属量20.16万吨;锌新增金属量164.15万吨;钨新增WO3资源储量26.07万吨;钼新增金属量23.23万吨;金新增金属量98.92吨;银新增金属量2648.59吨;硫铁矿资源储量新增1.39亿吨;水泥用灰岩新增资源储量52亿吨;石膏新增资源储量42亿吨。首轮规划主要矿产预期目标已超额完成。

规划实施以来，新发现矿产地67处，其中大中型矿产地56处，超额完成了“十一五”规划目标发现10—15处大中型矿产地的目标任务。

(四)地质勘查信息的社会服务能力得到提高

加强了地质资料数据库建设，利用现代信息网络系统，进行矿产资源信息管理、信息发布和信息安全机制建设，依法向社会提供地质勘查信息服务，提高了地质勘查信息服务能力，为地质成果资料集群化产业化奠定了良好基础。

(五)境外地质勘查取得初步成果

我省国有地勘单位和大中型企业竞相“走出去”勘查矿产资源，境外地质勘查迈出坚实步伐。省地质矿产勘查局成立了海外投资有限公司，在加拿大、澳大利亚、秘鲁等国家直接取得12个矿业权，控股取得矿权15个，投资5000多万元。中铁建铜冠投资有限公司，取得了厄瓜多尔Corriente铜矿带矿业权，有望提交铜金属量1000万吨以上。安徽省外经建设集团有限公司取得了津巴布韦马尼卡兰金刚石砂矿勘探与开发权，已探明大型金刚石矿床1处。

(六)矿产资源现状与勘查程度

截至2010年底，全省已发现矿产158种，列入2010年矿产资源储量表的89种矿产(不含石油、矿泉水、地热、铀矿及砂石粘土等)，矿区1331处，共伴生矿产地546处。其中能源矿产2种，煤矿区225处，石煤矿区10处;金属矿产23种，矿区506处，共伴生金属矿产地合计380处;非金属矿产64种，矿区590处，共伴生矿产地156处。其中达勘探程度的257处，详查342处，普查712处，预查20处。勘探和详查约占储量表上表矿产地总数的45%。金属、非金属矿产勘查深度多数不超过500米，少数控制深度达800米至1000米。勘查控制深度以两淮煤矿最大，一般在1000米左右，部分普查矿区勘查控制深度已达垂深1200米，最大深度达1500米。已利用矿区1022处，约占矿区总数的76.78%。

(七)规划实施中存在的主要问题

1.基础性地质工作推进速度不快

全省已完成1:5万区域地质调查约占全省图幅的52.96%，尚有25%的基岩区未开展填图工作;皖北覆盖区基本空白，成为制约这些地区找矿勘查工作的重要因素。大比例尺区域物探调查、地球化学调查等基础地质调查工作程度较低。

2.综合研究薄弱

“十一五”期间，我省先后发现了钼、钨钼、钨等大中型矿床，特别是钨、钼斑岩型矿床找矿取得了突破，但是，区域成矿地质背景和成矿规律研究、典型矿床总结、找矿模式综合等的综合研究滞后，综合研究工作有待进一步加强。

3.深部找矿技术方法有待进一步提高

首轮规划实施以来，深部找矿成果显著。但是，矿产勘查存在综合研究滞后于找矿实践，技术方法研究滞后于找矿实际的问题。综合研究程度与矿产勘查不适应，技术方法与找矿难度不适应，技术手段与深部找矿不适应。“深部找矿”及“攻深找盲”的理论和方法的研究有待进一步提高。

4.探矿权市场应进一步规范化

探矿权市场仍然存在圈而不探、勘查资金投入不到位、以采代探的现象。地质勘查矿业权市场尚需进一步规范。

5、人才断层明显化、专业勘查队伍有待加强

我省属地化国有地勘单位34个，其他地勘单位38个。各类技术人员5558人，占职工总数的12.27%，中高级技术人员4064人，占技术人员总数的73.12%。中青年技术人员相对较少，极不适应地质勘查工作的需要，人才断层逐步明显化。专业勘查队伍建设有待加强，局部存在工作简单化，追求短期经济效益的现象。民营地勘队伍数量多、技术人员少、技术力量薄弱的现象较为普遍。