四川省“十二五”服务业发展规划

(二)推进区域服务业协调发展。

遵循城市发展客观规律，充分发挥大城市人才、物流、信息、资金等相对集中的优势，大力发展产出贡献大、辐射范围广、业态水平高的现代服务业。贯彻统筹城乡发展基本方针，以城带乡，加快服务网络和服务产品向乡镇和农村延伸，大力发展面向农村的服务业。

强化区域功能分工和互动协作，积极培育服务业发展新的增长点，形成比较优势突出、特色鲜明、良性互动的多极发展格局。抢抓成都市作为全国首批服务业综合改革试点城市和天府新区集聚发展高端服务业的良好机遇，进一步提升成都市作为特大区域性中心城市的辐射带动和创新发展能力，促进周边地区优势资源的合理开发和有效利用，带动其他地区加快服务业发展。农业基础较好的地区重点发展现代农业生产性服务业，加快构建和完善以生产销售、信息、科技、金融、农产品质量安全和标准为主体的农业社会化服务体系。工业化基础较好和城镇化水平较高的地区优先发展为制造业服务的生产性服务业，加快发展现代服务业和新兴高端服务业。旅游资源丰富的地区大力发展现代旅游业，促进传统服务业升级换代。

构建区域政府合作平台，推进片区联动，形成市(州)之间服务业协同发展、错位发展、特色发展格局。大力推进成都经济区、川南经济区、川东北经济区、川西北经济区、攀西经济区服务业的协调发展。构建区域部门合作平台，推进部门协作，形成机构健全、机制完善、信息互通、经验共享的合作模式。构建区域行业合作平台，加强服务业行业互动和行业标准建设、人才培养、行业信息等方面合作，实现资源互通共享。

(三)推进服务业集聚区建设。

围绕加快推进西部物流中心、西部商贸中心、西部金融中心建设，依托规划建设的天府新区和新川创新科技园，成都、德阳、广安等国家级、省级经济技术开发区和国家重要的重大装备制造、汽车制造、电子信息、民用航空航天、化工、特色中药研发生产基地等重要平台，完善城市功能区，创新发展模式，引导服务行业合理集聚，建设各具特色的服务业发展载体，形成一批主体功能突出的服务业集聚发展示范区。突破传统地理集聚组织模式，创新集聚区服务业发展，大力发展基于现代通讯和信息技术支撑下的新兴服务业和高端服务业，构建虚拟服务业集聚平台，发挥虚拟服务业集群在电子商务、服务贸易、服务新产品开发、服务新业态形成、服务产业转移、服务业人才培养、服务业核心竞争力培育等方面的重要作用。加快引进有实力、有影响的大企业大集团集聚发展，重点推进现代物流、现代金融、软件与信息服务、科技研发与工业设计、文化与创意、总部经济、商务服务、服务外包等一批生产性服务业集聚区和商贸流通、旅游、文化等一批生活性服务业集聚区建设。

(四)推进服务业重大项目建设。

为加快推进西部物流中心、西部商贸中心、西部金融中心建设，规划建设一批服务业重大项目，示范带动和促进服务业加快发展。坚持高标准规划、高起点筛选、高质量推进服务业重大项目建设。根据产业发展需要，规划不同行业、不同地区、不同产业链的服务业项目，避免重复建设。加强服务业项目前期策划，从灾后振兴建设中拓展项目、从中央和省的鼓励政策中挖掘项目、从经济社会发展需求中寻求项目、从国内外新型业态中发现项目、从发达国家和地区引进项目，形成梯次跟进、滚动发展的良好格局。加强服务业项目全程跟进和现代化管理，保证重点服务业项目建设的质量和水平，推动全省服务业的持续、健康发展。

(五)推进服务竞争能力建设。

做好服务业标准化工作。立足于规范服务业市场秩序和服务行为，建立完善服务业标准化推进机制，切实推动服务业标准体系建设、标准信息平台建设、标准化人才队伍建设。加强服务业标准化示范试点工作，引导服务企业参与国际国内标准化活动，积极采用国际标准和国外先进标准，不断提高服务业企业的标准化水平。

做好大企业大集团培育工作。充分发挥龙头企业示范带动作用，着力引进和培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的服务业大企业大集团，推进制造业企业主业与辅业分离，实现专业化发展。利用现代信息技术等科学手段改造提升传统服务业。重点培育20家以上年销售收入过100亿元的服务大企业大集团，力争3—5家企业进入全国服务企业百强。

大力实施服务品牌建设工程。充分发挥现有著名商标、四川品牌和“老字号”示范作用，积极培育和打造一批全国性知名服务品牌和商标，着力增强品牌的影响力和辐射力。