四川省“十二五”服务业发展规划

服务业体系初步形成。“十一五”期间交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、旅游业等传统服务业改造提升步伐加快，现代物流、金融服务、信息服务、会展等现代服务业快速发展，文化创意、服务外包、电子商务等新兴服务业态蓬勃发展，服务业体系初步形成。

“十一五”时期全省服务业取得了长足发展，结构和质量得到了较大改善，但服务业总体滞后的状况还没有得到根本改变，仍然是国民经济发展中的薄弱环节，主要存在以下问题：

服务业总量相对不足。从发展水平看，全省服务业总体规模相对较小，2010年全省服务业增加值总量居全国第12位，比GDP(地区生产总值)总量在全国的排位落后4位。服务业增加值占GDP比重比全国平均水平低7.9个百分点。

服务业增速和占比下降。全省服务业发展速度和占GDP的比重自2002年以来呈总体下降趋势。“十一五”时期全省服务业增加值增速从2005年的10.6%下降到2010年的10%;服务业增加值占GDP的比重也由2005年的38.4%下降到2010年的35.1%，下降了3.3个百分点。

区域发展不平衡。全省服务业区域发展存在较大差距。平原地区服务业发展规模大、速度快、占GDP比重高;丘陵地区、民族地区、革命老区、贫困山区服务业发展水平有待进一步提升。城市服务业业态丰富、现代服务业以及新兴服务业发展迅速;农村服务业仍然以传统服务业为主，现代服务业发展缓慢，城乡差距明显。

综合竞争力不强。全省服务业企业总体发展水平不高，服务业规模化、品牌化、标准化建设滞后，现代服务业及新兴服务业发展不足，缺少有影响、有品牌的本土大企业大集团，综合竞争力有待进一步提升。目前全省仅有1家企业进入全国服务企业百强，2家企业进入全国连锁百强。

发展环境有待优化。部分地方和部门没有把发展服务业作为现代经济的重要推动力，抓服务业发展的认识不到位、措施不到位、落实不到位。铁路运输、电力、公用事业等存在行业垄断现象，一些行业准入限制较多，服务业发展的体制性、机制性和政策性问题影响较大。