四川省“十二五”服务业发展规划

二、指导思想、发展原则和发展目标

(一)指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，抓住国家新一轮西部大开发和成渝经济区区域规划实施的重大战略机遇，以市场化、信息化、产业化、国际化发展为方向，围绕推进西部物流中心、西部商贸中心、西部金融中心建设，深入实施充分开放合作战略和继续坚持扩大内需战略，把加快服务业发展作为转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的重要举措，优先发展生产性服务业，加快提升生活性服务业，积极培育新兴服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，实现服务业跨越式发展，建设西部现代服务业发展高地。

(二)发展原则。

坚持城乡统筹发展。以中心城市为推进服务业发展的主要载体，以中小城市和小城镇为服务业发展的重要依托，拓展服务业的发展空间;坚持以城带乡，大力发展农村服务业，推进城乡基本公共服务均等化，实现服务业的城乡合理布局。

坚持产业互动发展。围绕推进新型工业化和农业现代化，推动服务业与农业、工业互动发展，拓展服务业发展新领域，探索服务业发展新模式，形成对产业结构优化升级的有效支撑，不断增强全省产业发展的综合竞争力。

坚持行业融合发展。注重传统服务业与现代服务业以及新兴服务业的协同推进，调整服务业行业发展业态结构，改造和提升传统服务业，推动传统服务业向现代服务业转型，促进服务业内部行业之间的相互渗透、融合发展。

坚持集聚集成发展。创新服务业集聚发展模式，整合人才、信息、资金、技术、土地等资源要素;推动服务业专业化集成、一体化集成和价值链的集成，促进产业互促、资源共享，提升产业集聚集成水平。

坚持开放合作发展。深入推进全省服务领域改革，扩大服务领域对外开放力度，坚持“引进来”与“走出去”并举，积极培育服务业新业态，大力推进服务贸易和服务外包发展，促进服务业拓展国际市场，抢占新一轮发展制高点。

(三)发展目标。

构建与全省生产力水平多层次性和消费需求多样性相适应的服务业发展体系，形成全省市场化程度较高、产业化能力较强、国际化趋势较快的服务业发展局面,基本建成西部物流中心、西部商贸中心、西部金融中心。

总量不断扩大。到2015年全省服务业增加值达到11700亿元，服务业增加值占GDP的比重达到39%。

结构逐步优化。拓展服务业新领域、发展新业态、培育新热点、增强新功能，以知识密集、新兴业态等为代表的现代服务业占比明显提高，传统服务业的改造提升步伐明显加快，服务业体系日趋完善，城乡区域协调发展。

贡献持续提升。“十二五”时期服务业实现税收收入年均增长15%以上;到2015年服务业就业人数占全社会就业总人数的比重力争达到36%以上。

对外开放加快推进。“十二五”时期服务业外商投资直接到位累计超过260亿美元;到2015年货物贸易进出口总额突破1000亿美元，服务贸易进出口总额突破100亿美元。