四川省“十二五”服务业发展规划

(二)加快提升生活性服务业。

坚持以人为本，促进生活性服务业向市场化、产业化、多样化方向发展，不断丰富服务品种，提高服务质量，培育新兴服务业态，满足人民群众多层次需求。

1.商贸流通业。到2015年，全省社会消费品零售总额达到1.3万亿元，每年跃上1个千亿级新台阶，连锁率达到28%以上。

围绕加快建设西部商贸中心，加强西部商贸中心与省际商贸中心、区域商贸中心、农村商贸网点的相互联系，依托商贸中心城市在商品、资金、信息、技术以及流通网络等方面优势，加强与周边市场的连接与拓展，构建各中心相互配合、层次清晰、布局合理、特色突出、功能完备的现代商贸网络体系，扩大商贸流通规模和覆盖范围，增强西部商贸中心的整体功能，尽快把四川打造成辐射西部、面向全国、融入世界的西部商贸中心。完善基础设施，加快推进成都建设核心商务区、西部购物中心、服务外包基地园、电子商务集聚区、西部会展之都、肉类物流交易中心，着力培育大型批发贸易平台、零售商贸平台、服务贸易平台、商务信息平台、会展经济平台、远期交割平台。优化商贸结构，拓展多元化的贸易市场，扩大优势产品输出，增加短缺资源输入，推动进出货流平衡。创新流通方式，引导和鼓励市场主体在流通模式、业态、管理、技术和服务等方面创新，重点培育西部地区流通创新的孵化基地，促进传统商贸向现代商贸转型升级。

加快批发市场转型，重点发展工业生产资料、农业生产资料、优势特色农产品、消费品的批发贸易。推动发展零售贸易平台和创新发展售后服务模式，加快建设传统特色商业与现代旅游、购物、文化、娱乐、休闲、美食于一体的综合性、体验式、一站式消费服务。积极争取在成都建立西部期货远期交割交易平台，配套建设实物交割点，带动远期合约交易，促进供求长期均衡。加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，推进电子商务在流通领域和流通企业的普及运用，培育一批跨省市、具有较强竞争力的大型批发零售企业、品牌餐饮企业、连锁经营企业和品牌，引导和带动商贸流通中小企业发展。加快推进餐饮业标准化、规范化和规模化建设，促进餐饮业专业化、集约化经营和多样化发展，弘扬川菜文化，壮大川菜品牌，推进川菜传承创新，培育川菜名菜、名点、名店，大力推进特色川菜发展，扩大成都作为“亚洲首个国际美食之都”和四川美食文化影响力。推动连锁经营加快向农村延伸，健全农业生产资料和农民生活资料的供应体系，推进农村商贸综合服务中心、粮食流通服务综合体建设，构建农村现代流通网络。加强主要生产生活必需品市场调控，建立健全主要生产生活必需品储备制度，保障市场供应安全。

专栏7：商贸流通业重点建设内容

1.核心节点。成都建成中国西部的批发基地和购物中心，成为服务四川、辐射西部、影响全国、面向全球的商贸中心城市。

2.省际节点。达州辐射川、陕、鄂、渝交界区域的省际贸易节点。泸州、宜宾辐射川、渝、黔、滇交界区域的省际贸易节点。攀枝花辐射川、滇交界区域的省际贸易节点。广元辐射川、甘、陕交界区域的省际贸易节点。康定、马尔康辐射川、藏、青交界区域的省际贸易节点。

3.实施重点项目带动。加快建设成都国际商贸城、泸州西南商贸城、遂宁健坤国际商贸物流城、广元利州广场商贸中心等一批商贸流通重大项目。

2.旅游业。到2015年全省旅游总收入超过4000亿元，增幅高于全国旅游平均增长水平、高于全省GDP增长水平、高于全省服务业增长水平。

加快转变旅游发展方式，促进旅游与相关产业融合发展，加快配套旅游基础服务设施，提升旅游产业发展水平，建成国际知名、国内一流的世界遗产旅游目的地，基本实现旅游大省向旅游强省转变。

优化旅游产品结构，大力开发旅游新产品，构建多层次、多功能、结构优化、具有市场竞争力的旅游产品体系。加快完善立体旅游交通网络，优化旅游线路，提升服务质量，强化旅游资源和环境的可持续发展。结合优势特色农业产业与农村风俗风貌，开展各具特色的休闲农业观光和体验式旅游活动，规范发展农家乐、乡村酒店，打造休闲观光农业精品。深度挖掘旅游资源，大力开发旅游商品，满足旅游消费需求。加大四川旅游形象宣传力度，创新旅游营销方式，统筹发展国内外市场，推动四川整体旅游形象的新突破和新发展。依托成都作为首批中国最佳旅游城市的资源优势，扶持和培育一批旅游骨干企业，增强旅游企业综合实力，重点培育10家年经营收入超过5亿元的大型旅游企业集团，50家年经营收入超过1亿元的旅游企业。推进旅游信息化、标准化建设，规范旅游市场秩序，加强旅游诚信体系建设，完善旅游安全应急救援系统。