河北省食品药品安全“十二五”规划

(七)围绕发展方式转变，引导产业结构调整。

积极发挥监管政策的制约和引导作用，根据国家宏观调控和产业政策，制定完善企业准入、退出和质量保证机制，引导资金、技术向优势企业聚集，鼓励企业兼并重组，解决企业多、小、散、低的状况，推动我省由食品医药大省向食品医药强省转变。特别要以基本药物制度实施为契机，推动完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，使基本药物生产经营向优质企业集中。鼓励创新，探索完善导向明确的审评审批机制，引导企业抓住国家高度重视新药研究，加大对新药研究投入力度的重要机遇，提高科研水平,掌握关键技术，研制在国际上具有领先水平的新药，形成一批具有自主知识产权的新产品，推动我省医药产业发展从要素驱动向创新驱动转变。

专栏6　商务系统“放心肉”体系和“放心酒”服务体系建设项目

继续开展“放心肉”体系建设，优化生猪屠宰厂点设置，按照《河北省生猪定点屠宰厂点设置规划》，压减生猪定点屠宰厂点数量，由现有的706家压减至570家左右。建立河北省屠宰监管技术平台，强化对屠宰企业关键生产环节的远程网络监管和信息收集传送，构建企业规范生产、政府高效监管、行业严格自律、舆论有效监督的全方位肉品质量安全保障体系。2011年年底前实现全省生猪屠宰技术监管系统开通试运行，到“十二五”末，使系统更加完善、监管更加有效。

继续抓好酒类监管网络服务平台建设。依托河北商务网，进一步完善酒类监管网络服务平台功能，实现与上级酒类流通管理信息系统和各市、县(市、区)商务网站的互联互通。按照商务部开展“放心酒”服务体系建设的部署要求，继续开展好“放心酒示范店”创建活动，探索实施“名酒专卖店”工程，到“十二五”末，建成“放心酒展示厅”、“名优酒专营店”、“放心酒示范店”2000家。强化对“放心酒展示厅”、“名酒专营店”、“放心酒示范店”的管理，保护诚信经营、引导健康安全消费。

四、保障措施

(一)加强组织领导，明确工作责任。

食品药品安全关系人民群众生命健康和社会和谐稳定，是重大的民生问题。各级政府和有关部门要充分认识组织实施食品药品安全“十二五”规划的重要性，将食品药品安全工作纳入重要议事日程，与各项民生保障工作同步规划、同步部署、同步推进。组织实施食品药品安全“十二五”规划是一项系统工程，涉及到多个部门，必须建立政府领导，各部门分工负责、密切配合的工作机制，形成推动规划落实的合力。各有关部门要按照职责，制定食品药品“十二五”规划实施方案，将本规划确定的发展目标、主要任务和重点工程项目逐项分解，落实到具体部门，明确工作责任，加强协调调度，强化督促检查，确保规划的顺利实施。

(二)加大经费投入，强化资金管理。

按照分级负担的原则，各级政府要根据当地食品药品安全实际情况，进一步完善经费投入保障机制，把加强食品药品安全监管作为财政支持的重点领域，根据食品药品安全监管工作需要，加大对食品药品安全的经费投入，保障食品药品安全重点工程项目建设经费。要强化监督检查，严格资金使用管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

(三)建立评估制度，适时调整目标。

建立规划实施评估制度，适时开展对规划执行情况的监测、评估、督导，对建设项目进行动态跟踪及实施效果评估。根据规划实施情况和监管事业改革发展情况，适时对规划任务目标作出调整，做好规划实施的衔接与补充。

(四)强化宣传引导，营造良好环境。

制定食品药品安全宣传教育纲要，开展形式多样的宣传活动，普及食品药品安全基础知识，提高全社会的食品药品安全意识，增强消费者的自我保护和参与监督能力。利用电视、广播、网络等多种传播介质，广泛开展食品安全有关的法律法规、消费常识、社会影响等内容的宣传，鼓励和倡导广大人民群众参与食品安全监管，努力形成全社会共同参与食品药品安全监管的良好局面，为规划的实施创造良好的社会环境。