上海市通信业“十二五”规划(2011年-2015年)

五、重点工程

(一)光纤宽带网络建设工程

在“十二五”期间，我市通信业应加快推进光纤宽带网络建设;围绕“智慧城市”建设需求，大力推进“城市光网”建设，大幅提升基础网络带宽和光纤用户数量。

1、全面加强宽带网络建设 “十二五“期间，上海通信业

将持续加强城域网优化工作，城域网总体架构扁平化，不断完善网络架构，提升网络效率;城域网核心层、汇聚层引入大容量集群路由器设备，适当超前扩充网络容量，万兆链路成为设备间互联的主要链路，支撑用户数的快速增加和业务流量的大幅增长。按照光纤到户的要求实现光纤宽带建设统筹规划、加紧以 FTTH 为重点、结合 FTTx 等技术光纤宽带接入网络建设，加大推进城市光纤宽带通信网络基础设施建设工程。大力推进城区光纤到楼/入户和农村光纤到村，同步加速接入网“光进铜退”进程。

2、积极推进光纤到户工作 根据国家电信基础设施共建共享的要求和市府《关于本市“十二五”期间加快推进光纤到户建设的

意见》的精神，按照“共建共享、专业维护、规范管理、加强引导”的总体要求进一步加快光纤到户建设。新建住宅实现交付使用时已完成光纤直接敷设到户;既有住宅按照因地制宜、稳步推进原则，完成光纤到户技术改造。制定新建住宅小区驻地网通信设施共建共享和既有住宅小区光纤到户接入改造等技术规范，探索和完善第三方专业维护模式，全面规范光纤到户的设计、施工和验收，满足电信企业的平等接入权，创造更加公平有序的市场环境，保证广大市民对电信企业的自主选择权，得以享受更加实惠的通信网络服务。

(二) 无线宽带网络建设工程

积极有序地推进“无线城市”建设，优化 3G 网络，推进 LTE 商用部署、4G 规模试验和公共场所的 WLAN 无线热点建设，全面提供“随处可得，无处不在”的无线宽带接入服务。

1、深入强化无线宽带建设 围绕强政、兴业、惠民等重点领域，重点打造“无线城市”十大类 60 多项移动信息化应用，以“无线城市”助力上海“智慧城市”建设。充分利用现有的电信设施，挖掘无线覆盖的潜力，构建 2G、3G、LTE、WLAN 等多网协同，深层次、广覆盖、多热点的无线城市宽带网络。率先开展新技术试验、新业务应用和新模式实践，着力打造泛在、融合、安全、便民的无线带宽网络运行环境，全面提升本市无线宽带覆盖和接入能力。建设无线宽带精品网络，满足移动数据业务高速增长的需要。“十二五”期末，基本实现无线宽带全覆盖。

2、大力推进无线局域网建设 统筹规划，合理布局，加快无线宽带热点覆盖从中心城区向非中心区域和城郊扩展。“十二五”期末，全市无线热点总量达到 3 万处(20 万个 AP)，基本实现主要公共场所无线局域网服务的全覆盖，覆盖密度和网络质量达到国内领先。

(三)网络演进工程

综合应用适度超前、安全可靠的高新信息通信技术，促进通信网络演进，加快下一代互联网、新一代移动通信网建设。

1、加快下一代互联网建设 按照我国互联网向下一代互联网平滑过渡的推进方案和商用规模部署，进一步确立上海作为亚太地区互联网转接中心的地位，有序推进互联网网络的优化、改造与升级，在上海率先支持下一代互联网网络发展演进，逐步实现下一代互联网的普及应用。以重点商业网站和政府网站为先导，推进 IPv6 地址规划和新型网络技术应用迁移，探索 IPv6 的商业部署策略，逐步在全网大规模部署 IPv6，积极推动固定终端和移动终端的 IPv6 支持。

2、加快新一代移动通信网建设 根据工业和信息化部实施的新一代移动通信网络发展战略，立足当前，满足中长期移动基础网络、基站站址建设，优化网络结构，提高网络质量，推进无线城市和移动互联网建设。按照工业和信息化部的工作部署，继续发挥 2G 网络优势，扩大 3G 网络的深度、广度覆盖，积极推动 LTE 的商业部署和 4G 的规模试验。加速 LTE 商用进程，力争实现中心城区和部分郊区城镇的 LTE 网络全覆盖。