上海市通信业“十二五”规划(2011年-2015年)

(四)通信枢纽建设工程

进一步加强综合通信枢纽、骨干和汇聚网络节点、核心网络系统等的规划建设、优化升级及运营应用，将本市基本建成亚太地区重要的通信枢纽。

1、强化通信枢纽功能 进一步加强综合通信枢纽、骨干和汇聚网络节点、核心网络系统、国际国内长途干线、城域网骨干传输线路等的规划建设、优化升级及运营应用。积极争取完成中国移动集团公司在本市新设海光缆登陆点。加强优化提升与综合应用目前的国际陆海光缆系统、路由以及互联网交换中心，参与和推进新亚太海缆建设，进一步加强国际国内出口带宽建设。

2、加强通信能力建设 进一步拓展互联网国际出口，形成超高速、大容量、高智能的通信系统和传输交换网络，极大地提升国际、国内、省际和本地通信能力水平。

(五)“三网融合”工程

按照国家和市委市府的部署，积极探索通信网、互联网、广播电视网的有机融合，大力推动“三网融合”的业务创新和应用。预计“十二五”期末，IPTV 用户达到 230 万，手机电视用户超 200 万。

1、推进三网融合全面展开 根据“三网融合”业务发展需

要，统筹规划电信网、互联网建设。贯彻执行通信网络建设标准，规范住宅小区及商务楼宇通信配套设施的建设和使用秩序，为“三网融合”业务开展打下坚实的基础。推进电信、广电企业业务双向进入，探索适应社会经济发展、网络信息安全和文化安全管理等需要的“三网融合”业务运营模式。加强和完善 IPTV 传输安全、手机分发安全、公共互联网音视频节目信息安全措施等。鼓励通信、广电等不同领域企业探索合作、合资、并购、联盟等发展模式，推动“三网融合”发展。

2、鼓励和促进技术业务融合发展 加强“三网融合”技术创新实验，支持和推进“三网融合”技术业务标准制定，促进提升商用网络规模。把握上海首批“三网融合”试点城市的先机，积极推进IPTV、手机电视、互联网视频、基于广播电视网络的宽带接入等融合业务，带动上下游产业链形成，并辐射区域经济发展。充分整合各自在媒体、网络、平台技术、客户、品牌等方面的资源优势，为公众提供即时、便捷、安全、个性化的信息内容服务。

(六)信息技术创新应用工程

推进和运用以移动互联网、云计算和物联网为代表的新兴技术，

发挥国家信息技术创新应用试点的示范效应，服务上海“智慧城市”建设。1、积极发展移动互联网 鼓励基础电信企业、增值电信企业和社会力量积极发展移动互联网业务、应用和服务。发挥各自优势，合力打造基础网络、应用服务、智能终端的价值链生态体系，创新应用服务，推进新型信息服务，共同繁荣移动互联网产业，满足用户多样化的移动应用需求。预计“十二五”期末，移动互联网用户(含应用终端)约达到 2400 万户。

2、培育发展云计算 大力拓展云计算服务，支持企业提供云计算基础设施、服务平台和业务应用。鼓励建设符合国家节能环保政策要求的绿色大型数据中心(DC)、互联网数据中心(IDC)，并推动其向云计算基础设施转型。以资源出租、网站镜像、信息托管等出租型业务为主，促进云计算公共服务体系的基本形成。通过对部分业务平台和 IT 支撑系统基于云架构的改造，实现处理能力提升和资源高效利用。重点在电子政务、电子商务、中小企业信息化、互联网信息服务等领域率先普及应用，培育健康良性的云计算商业模式。

3、大力发展物联网 以通信网络和业务能力为基础，从行业应用切入，逐步向公众应用渗透，着重建设兼具集约化和本地特色、通用性强、示范效应明显、技术先进的物联网综合业务应用平台。整合互联网应用与物联网新兴服务，将综合信息服务的范围从“人-人”拓展到“人-物”、“物-物”。重点面向基础设施、现代物流、公共卫生、公共安全、生态保护、环境监测、应急处置响应等领域，进行跨技术、跨网络、跨平台、跨应用的商用试验和示范。