厦门市“十二五”海洋经济发展专项规划

(五)发展都市渔业

1、推动水产加工产业结构升级，向高新技术发展

以第二产业的发展带动第一产业内部结构的优化提升，扩大现代加工企业的数量和投资规模，形成以现代加工业占绝对优势的产业体系，来促进我市产业的发展。重点发展水产品精、深加工和综合利用加工业，支持大宗低值水产品和“下脚料”的深加工和综合利用技术开发，大幅度提高产品附加值和资源利用率。关注大众化消费市场，发展多样化、系列化产品，实施“品牌、名牌”发展战略，在外埠(主要在周边地区)投资合作建设水产品原材料市场基地或挂钩稳定的原材料供给市场，规避产业风险，确保产业的持续发展。做大做强有机紫菜、罗非鱼等特色水产品，争创驰名商标和知名名牌，进一步提高市场知名度和影响力。

2、做强水产种苗业

一是扩大总量，继续在全国种苗业中保持重要地位，改变现有小农经济分散经营主导的落后市场方式，集约整合，引导工厂化养殖，推进种苗业生产经营组织化进程;二是优化结构，淘汰低劣种苗生产品种，引进和发展高新高优品种。三是增加份额，建设1～2个水产种苗产业基地，优化资源配置，做强做大水产种苗产业，提高市场份额。四是引导建立专业合作社(或股份有限公司)，推进良种繁育体系和种苗产业制度建设。

3、拓宽休闲渔业

丰富休闲渔业内容，开发新产品，推进多元化发展。一是选择合适区域增殖放流青蟹、贝类等，恢复海洋渔业资源，发展“渔家乐”等休闲渔业;二是鼓励投融资，壮大产业规模，提高产业竞争力;三是加强与旅游业的互衬互动，合理布局，联袂发展;四是完善相关政策法规，建立有序管理机制;五是完善或增建2～3个符合省旅游局、省海洋与渔业厅发布的“水乡渔村”标准的休闲渔业示范基地。

4、推动远洋渔业示范发展

恢复发展大洋性远洋渔业为主、过洋性远洋渔业为辅的远洋渔业，加强对外合作。在刘五店修建远洋渔业船坞，并建设远洋渔业生产基地、冷藏加工基地和服务保障平台，支持组建多种经营模式的远洋渔业企业，逐步建成一支现代化的远洋捕捞船队，带动远洋渔业朝产业化方向发展。

5、做大渔业物流

优化产业布局，完善基础设施，扩大产业规模，畅通渔业物流渠道，做大做强我市物流渔业。依托闽台中心渔港，扩大对台水产品贸易，优化整合大型水产品批发市场，把厦门建设成为海峡西岸重要的水产品集散地。

6、健全和完善水产品质量安全监管

一是全面推进健康养殖，争取有2～3个健康养殖示范区获得农业部授牌;二是建立水产品质量安全监管长效机制;三是加强水产品检测能力建设，在硬件和软件上得到提升，加快检测速度;四是加大水产品检测力度和水产品质量监督执法检查力度;五是建立渔业投入品检验监测体系，健全渔业投入品的规范化使用，严格渔业投入品的购买、使用和登记。

四、优化海洋产业布局，推进厦门湾海洋经济集聚区建设

以厦门城市定位为目标，以优化总体布局、突出各海湾特色为导向，立足资源共享、优势互补、错位发展、合理分工的发展要求，坚持功能协调互动、产业相对集聚、生态环境和谐的布局原则，宜港则港、宜游则游、宜工则工，优化岸线资源配置，强化集聚经济效率，提升城市功能与品味，实施“一核引领、两翼互动、多湾统筹、环湾集聚、拥湾发展”的产业布局战略，推进我市海洋经济集聚区的建设。

(一)一核引领

一核是指厦门岛，集中布局海洋现代服务业，大力打造海洋高新技术研发区、游艇码头、国际邮轮城，形成厦门湾高端产业集聚中心，充分发挥其海洋经济的创新源和辐射作用。

(二)两翼互动

北翼主体是翔安、同安区域，突出发展游艇制造业等临海工业，打造游艇制造基地;西翼为海沧、集美区域，着力发展海洋生物医药和滨海休闲旅游度假中心。

(三)多湾统筹

依据厦门各海湾的特点，实施差异化发展，全面统筹各湾的产业发展与功能定位，主动推动湾内产业功能区、居住和服务配套功能区的相互衔接、相互依托。

西海域的主体是海沧湾、马銮湾和杏林湾，拥有良好的港口资源和鼓浪屿等旅游资源，其主导功能导向是航运物流中心、鼓浪屿-海沧湾休闲旅游中心、中华白海豚等珍稀动植物保护中心、行政与运营中心等，其布局导向为港口航运、旅游度假、海洋生物医药、海洋公园、行政中心和自然保护区等。东海域的主体是厦门-金门海域，其主导功能是滨海旅游，兼顾生态保护和生态修复，其布局导向为旅游度假、海上运动、沙滩休闲、海洋文教与科研、高品质游艇休闲等。同安湾海域的主体是同安湾、东坑湾，其主导功能是港口航运和滨海旅游，其布局导向为港口物流、海上运动、鳄鱼屿休闲渔业度假旅游、游艇制造基地、临海工业等。大、小嶝海域的主导功能为滨海旅游和海洋渔业，其布局导向为都市渔业、水产苗种业、海上运动娱乐和对台商贸。

(四)环湾集聚

加速项目、技术、人才、资金、信息、产业环境服务等经济发展要素环厦门湾集聚，特别是支持高端创新创业人才的集聚、支持海洋科技中介机构的集聚与规范化发展、支持海洋产业组织建设与发展，充分发挥要素功能，提升产业服务水平，实现创新“由点到面”的跨越，产业“由内而外”的提升，形成港口物流、滨海旅游、海洋生物医药、船舶制造等产业集群，对我市海洋经济发展起到重要的引领带动作用。

(五)拥湾发展

利用厦门各湾丰富的海滨、土地、环境等资源，通过拓展城市发展空间，提升整个城市的承载能力，减轻主城区的超负荷压力，走出一条人与自然和谐、生态保护、可持续的全新城市发展模式。在保持厦门海洋经济可持续发展的同时，协同厦漳泉金的产业布局，全面推进岛内外城市发展一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、生态环保一体化和海洋管理一体化。