济南市“十二五”节能规划

(四)商业节能。

1.加强商场节能。抓好大型商场、超市节能。推进新建商场在设计、施工、验收、使用等环节全面执行国家建筑节能标准，积极采用先进节电、节水技术，使用高效照明灯具、节能空调、智能控制系统等节能产品;加快既有商场空调系统、冷藏设备、电梯、照明、卫生间等设施的节能技术改造，大幅度降低电力消耗。

2.加强宾馆饭店节能。鼓励使用高效燃气灶、高效空调、中水回用装置、高效照明灯具等节能产品;推广运用先进节气、节水、节电、节油技术，组织实施空调、通风、照明系统及厨房节约燃气、节约洗涤用水等改造工程，减少一次性消费品使用。

(五)公共机构节能。

1.加强公共机构建筑节能。针对不同公共机构建筑特点和能源消费类型，对公共机构建筑围护结构、中央空调、采暖、照明、电梯等进行节能改造。鼓励采用蓄冷、蓄热技术、中央空调系统节能技术、节能门窗、新型墙体材料等新技术、新产品;推广使用高效节能电冰箱、空调器等办公电器，降低待机能耗;推广使用智能高效集中采暖设备和浅层地源热泵、太阳能等新技术、新能源。严格执行公共建筑空调室内温度最低(高)标准。

2.强化节能产品政府采购。修改完善《节能产品政府采购清单》，构建节能产品采购网络管理平台，建立健全节能产品、设备强制采购制度，扩大节能产品采购范围。

3.加强公务用车节能管理。制定和完善公共机构公务车辆配备配置标准，将公务用车纳入节能产品采购范围，鼓励使用小排量汽车。积极推动公务用车改革，淘汰高耗能车辆，完善公务用车油耗定额管理。

(六)农业节能。

1.开发利用清洁能源。结合新农村建设，加大政策扶持力度，积极推进农村户用沼气建设，研发推广适合我市农村特点的快装型沼气装备系统、高效太阳能沼气装置、户用沼气冬季产气关键技术、大型沼气综合服务模式。依托畜禽养殖场，研制大中型沼气专用技术装备，实现工程装备产业化;推进秸秆成型燃料加工装备关键技术和系统集成研发攻关，大力推广使用秸秆成型燃料，完善秸秆气化技术及系统装备，建设农村秸秆气化工程;加大太阳能热水器的推广使用力度，提高太阳能热水器普及率。

2.推进农业科学种植。鼓励采用滴灌等先进节水技术，全面替代落后的漫灌方式。大力推行测土配方施肥，实现化肥集约利用。积极推广新型施药装备，鼓励使用生物制剂预防或杀灭病虫害，逐步减少传统农药使用。

3.淘汰落后农业机械。加快老旧农机设备的淘汰更新步伐。强制报废油耗大、作业效率低、环境污染严重、超期服役的农机设备，鼓励采用节能高效的翻耕、播种、收获机械及农产品粗加工机械。

(七)居民生活节能。加强节能产品监管，完善能效标准和标识制度，规范节能产品市场，引导居民使用高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、计算机等家用电器，降低待机能耗。落实国家节能产品惠民工程等政策，鼓励消费者使用节能灯具等高效节能和新能源产品。结合城市改建，开展既有居住建筑节能改造，加快太阳能、地热能、生物质能等可再生能源的推广使用。创建50个节能型示范社区。

四、保障措施

(一)加强节能技术研发，推广先进节能技术。一是加快节能技术研发。充分发挥我市人才和研发优势，坚持政府引导与企业主体相结合，加大资金支持力度，组织关键节能技术或核心节能技术研发，提高重大技术装备设计、制造和系统集成能力，研究制造一批具有重大节能效果的成套装备，掌握一批具有自主知识产权的核心节能技术，逐步建立节能技术装备创新体系，形成具有核心竞争力的节能装备产业。二是加强节能技术推广。鼓励和支持企业应用节能新设备、新工艺、新技术进行节能技术改造，加快节能技术产业化步伐。在钢铁、电力、石油石化、化工、建材、建筑等重点行业，推广应用国家发布的重点节能技术和省发布的3个节能100项等重大节能减排技术。三是加大节能技术国际合作。与有关国际组织、节能先进国家和企业广泛开展节能经济技术合作，积极引进国外先进节能技术、资金和管理经验，不断拓展节能国际合作的领域和范围。

(二)完善节能法规标准，强化节能依法监管。一是完善节能法规配套制度。制定《济南市节能条例》、《济南市节能监察办法》、《济南市节能降耗预警方案》等规章，修改完善节能奖励办法、固定资产投资项目节能评估和审查办法、节能统计监测及考核办法等。积极做好能耗限额、节能技术和管理等地方标准的制定工作，建立健全地方节能标准体系。二是切实加强能源使用控制。加强对各县(市)区、重点耗能行业、重点耗能企业的综合能源消费量、耗电量、高耗能产品产量等的跟踪监测，对能耗强度过高或高耗能行业过快增长进行纠偏控制。完善能源消费预警调控制度，扩大调控范围，降低调控幅度，加强能耗调控分析，提高预警调控能力。加强自备电厂监管，杜绝孤网运行，对热效率和热电比不达标的，坚决予以关停。三是加大执法力度。认真贯彻节能法律法规，在对重点用能单位能耗限额标准、能源利用状况报告、能源统计计量标准、能源管理负责人制度执行情况加大检查力度的同时，组织对能效标识、差别电价、景观照明、中央空调温度、公共建筑照明和供暖能耗限额执行情况进行专项检查，不断扩大节能依法管理的范围和深度，查处违犯节能法律法规的行为，减少能源浪费。