陕西省“十二五”气象事业发展规划

(三)面临的机遇和挑战

随着全球气候变化加剧和我国经济社会快速发展，气象工作在经济社会发展全局中的地位更加重要，挑战更加严峻，责任更加重大。“十二五”时期，我省气象事业发展空间巨大，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。

1. 构建和谐社会，建设西部强省，对气象防灾减灾提出了新需求。“十二五”期间，我省生产总值预计年增长12%以上，到2015年经济总量将翻一番，达到2万亿，将跨进中等发达省份行列。气象灾害防御工作关系陕西经济社会发展全局，关系到人民群众福祉安康，在陕西经济社会发展和构建和谐社会中的作用日趋突出。有效应对气象灾害，减损失保增长，给气象工作带来了新挑战。

2. 深入推进西部大开发战略，全面实施关中-天水经济区发展规划，促进发展方式转变，为气象事业提供了新机遇。伴随新一轮西部大开发建设展开和关中-天水经济区发展规划的实施，我省位居西部大开发桥头堡的战略地位日渐凸显。同时，陕西也将进入转变发展方式的重要时期，绿色、低碳、安全成为发展的主流，新能源、生物资源、水资源保护及合理利用，轨道交通、高等级公路、电力生产与用电负荷预测、电网安全等对天气敏感的行业和部门，对气象服务的专业性、时效性等提出了更高的要求。随着人民生活水平的不断提高，公众对与生活、出行、健康密切相关的气象信息更加关注，对精细化、个性化、无缝隙天气预报的服务需求日益增长。

3.加强城乡统筹发展，有效解决“三农”问题，对气象工作提出了新任务。围绕“十二五”农业农村工作确定的增强自主发展能力，加快转变农业发展方式，巩固农业基础地位，促进农民持续增收，实现可持续发展的思路，省政府要求在“十二五”建成结构科学、布局合理、功能先进的农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，公共气象服务均等化水平要基本适应我省经济社会发展需求。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

以科学发展为主题，以转变气象事业发展方式为主线，大力推进气象科技创新，深化改革开放，全面贯彻中国气象局和省委、省政府的战略部署，紧紧抓住新一轮西部大开发和我省三大区域发展的战略机遇，着力加强一流装备、一流技术、一流人才、一流台站建设，不断提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力。坚持需求牵引、服务引领，不断提高公共气象服务水平。面向民生、面向生产、面向决策，努力构建有陕西特色的气象现代化体系，适度超前建设气象强省，为陕西在西部率先实现全面小康提供一流的气象服务和保障。

(二)基本原则

——坚持面向需求，服务引领

——坚持一流目标，加快发展

——坚持科技创新，人才强业

——坚持统筹集约，协调发展

(三)发展目标

1. 总体目标

到“十二五”末，陕西气象防灾减灾能力达到国内先进水平，其中，关中-天水经济区气象服务能力、农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系处于国内同类领先;气象服务于应对气候变化能力处于全国中上水平，风能、太阳能等可再生能源开发利用工作处于全国领先。加速推进陕西省气象现代化建设进程，进一步完善现代气象业务体系，使陕西气象事业整体实力位居全国省级先进行列，若干领域达到全国领先水平，较好满足陕西经济社会发展和人民日益增长的物质文化对气象工作的需求。

2. 主要指标

“十二五”时期陕西气象事业发展主要指标

Ø 突发灾害性天气预警信息发布提前3-5小时

Ø 气象灾害监测率和公共气象服务信息覆盖率达95%

Ø 公众气象服务综合满意度保持在90%以上

Ø 暴雨预报准确率和短期气候预测水平在现有基础上提高1-3%

Ø 所有乡镇建有气象站

Ø 对有条件进行人工影响天气作业的区域实施全覆盖，人工防雹增雨(雪)作业效益提高10%，人影作业点的标准化率达100%。

Ø 建设4-6个满足地方经济建设需求的大气科学实验室

Ø 农村气象灾害损失和因灾死亡人数减少30%

Ø 雷电防护检测覆盖率达90%，农村防雷工程建设覆盖率达10%。

Ø 30%基层台站建设达到一流水平

Ø 具有省级以上水平的领军人才或骨干人才达50人以上