陕西省“十二五”气象事业发展规划

(七)山洪地质灾害等易灾地区气象预防工程

在重点防范区域、高山地带和气候条件复杂区域加密布设2要素、6要素区域气象观测站470个和302个，建设移动暴雨监测站34个，新建闪电定位监测仪3部(汉中、商洛、安康)和GPS站点5个，在山洪、地质灾害多发区和易发区建设实景监控系统1500个，提高对中小河流和山洪地质灾害易发区中小尺度强天气监测预警水平。在汉中、安康、商洛建立 3个“山洪地质灾害监测预警中心”，建设山洪地质灾害预警发布平台，构建秦巴山区山洪地质灾害预警信息发布网络。

山洪地质灾害等易灾地区气象预防工程总投资估算12000万元。

(八)基层气象台站基础设施建设及软实力提升工程

按照建设“一流台站”要求，以提高基层气象台站业务保障水平和工作生活条件为出发点，加强基层气象台站业务服务能力建设，优化配套设施环境，改善台站探测环境，提升气象文化氛围。实施房屋建设类项目98个，配套设施类项目107个。到“十二五”末，使全省基层气象台站基础设施得到全面改善。业务用房基本满足各项业务运行、气象服务、防灾减灾工作需求，建成艰苦气象台站(二类)生活基地，台站职工餐厅、值班公寓、水电路等附属设施基本完善，台站文体设施、文化环境等得到明显改善，有30%基层台站基础设施标准达到“一流台站”要求。

着力打造全国一流的新中国气象事业发源地暨延安精神教育基地，全面升级重点科普基地—西安泾河开发区气象科普基地(馆)。在陕北、关中、陕南各建一个地市级气象科普馆。建设陕西气象文化华山展示中心。加大气象文化基础设施建设，创新气象文化建设载体，形成富有活力的气象文化管理体制和机制，基本满足广大气象职工日益增长的精神文化需求。

基层气象台站基础设施建设及软实力提升工程总投资估算32000万元。

五、保障措施

(一)进一步加强气象工作组织领导

加强和深化气象部门与地方政府双重领导、以气象部门领导为主的管理体制。强化战略规划和顶层设计，加强统筹规划和管理，建立气象事业发展“十二五”规划与相关规划的衔接和协调机制，将气象事业发展规划列为各级政府“十二五”规划的重要内容。紧密结合政府职能转变，加强气象公共服务和社会管理职能。以法规、标准为重要支撑，健全公共气象服务体系，进一步加强各有关部门的协调联动，把气象工作纳入各级政府的发展规划。

(二)全面落实省部合作协议

紧抓陕西省政府与中国气象局签署共同推进陕西气象防灾减灾体系建设合作协议的重大机遇，本着统筹协调、共同支持的原则，进一步加强陕西气象防灾减灾体系建设的组织领导，建立中国气象局和陕西省人民政府合作联席会议制度，并逐步建立高层互访磋商和专项应急保障机制。分步实施农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系、山洪地质灾害等易灾地区气象预防、应对气候变化气象支撑、防雹增雨跨区域协同作业体系建设等四项工程，加快“十二五”重大项目的推进。

(三)加强地方气象法规与标准体系建设

加强气象法制建设，围绕执行《气象法》、《陕西省气象条例》、《陕西省气象灾害防御条例》，积极争取制定气候资源开发利用、防雷减灾、气象探测环境保护、气象信息服务等法规、规章。制定加强和规范气象管理的各类法规性文件，构建层次分明、内容齐全、内部协调统一具有陕西地方特色的气象法律法规体系。加强气象标准体系建设，健全气象标准化技术组织，加大气象标准实施力度。

(四)持续加大对气象事业的投入

坚持双重计划财务体制，多渠道加大对气象事业的投入。建立健全稳定增长的投入机制，确保气象事业经费的增长与地方国民经济发展同步并适度超前。积极协调发改、财政部门着重做好以下重点工作：一是着力加大财政投入力度，建立健全气象经费稳定增长机制，不断提高气象事业的经费保障水平;二是着力支持气象基础保障能力建设，提高防灾减灾水平;三是着力支持农村公共气象服务，推进城乡公共气象服务均等化;四是着力支持基层气象工作，努力改善气象职工的工作和生活条件，加大向艰苦气象台站资金投入的倾斜力度。

(五)加强国内外合作与交流

深化气象与农业、交通、水利、环保、林业、国土等部门的合作。完善与地方政府和各灾害防御相关部门气象灾害防御的应急联动机制、灾害联防机制、信息共享机制、项目合作机制。加强与国内相关高校、科研业务机构、企业及国际组织的交流与合作。积极参加气象防灾减灾、应对气候变化等方面的活动，积极发起和参加气象相关领域国际合作计划，继续引进和吸收国内外先进技术和管理经验。