北京市矿产资源总体规划(2008～2015年)

3.矿山地质环境保护与恢复治理

近年来，北京市大力开展矿山环境调查评价和恢复治理工作，矿山环境恢复治理取得了一定成效。

全市2005年开始推进矿山环境调查与评估工作，对土地破坏、废渣积存、塌陷坑、地裂缝、山体滑坡、不均匀沉降等矿山环境问题进行了具体翔实的调查，并于2006年开展完成了砂石坑调查工作。

2006年启动了北京市矿山生态环境恢复治理保证金制度研究工作，积极探索建立矿山生态环境恢复治理补偿制度。

在矿山环境调查评估基础上，北京市大力实施矿山环境治理项目，到2007年底，获财政部、国土资源部批准的项目共计28个，批复资金总额达7380万元，其中16个项目完成并通过验收，12个项目在2008年底完成。已完成的矿山环境治理项目总的治理面积达2万余亩，在环境、经济和社会效益方面均取得了显著的成效。

注：2007年北京市开展矿山环境恢复治理的9个项目，由于实施时间均在2008年，未统计入此表。

(三)首轮矿产资源规划实施情况评估

自首轮规划实施以来，北京市在矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护与恢复治理以及矿业权市场建设等方面严格执行规划，基本完成了规划预定的阶段性目标任务，全市矿产资源开发利用保护和矿山环境恢复治理工作取得了显著进展，促进了矿业经济科学发展。

根据北京城市功能定位，首先明确了矿产资源开发利用必须优先服从、服务于首都环境保护和生态建设的需要。按照“控制总量、调整结构、提高质量、增加效益、减少污染”的方针，对煤炭、铁矿、非金属矿产和地下水等限制性矿产进行开采总量控制，逐步压减矿山总数，除地热资源以外，其他限制性开采矿产基本上没有新发采矿许可证，建筑用砂石、砖瓦用粘土、金矿全面实现禁采。矿产资源整合取得明显成效，禁采区内矿山基本上全部关闭，煤炭、铁矿、石灰岩等矿种大中型矿山比例明显提高，地热和矿泉水资源实现了保护性限量开采。2007年全市矿山总数比2000年减少了1455个，减幅达83%。矿山生态环境恢复治理得到明显加强。大力整顿和规范矿产资源开发秩序，建立和完善了市政府领导下的相关部门联动机制、查处矿产资源违法案件快速反应机制以及社会监督机制，严厉打击了无证开采、越界开采、乱采滥挖以及破坏生态环境等违法行为。