北京市矿产资源总体规划(2008～2015年)

第三章 区域矿产资源开发利用与保护

按照“优化疏解首都功能核心区，完善提升城市功能拓展区，重点建设城市发展新区，适度开发生态涵养发展区”的总体要求，与北京“两轴—两带—多中心”城市空间结构和城市次区域划分相衔接，以首都功能分区和各区县功能定位为依托，以生态环境保护为前提，结合不同区域内矿产资源的禀赋条件和开发利用水平，对全市矿产资源的开发利用与保护进行统筹安排和部署，构筑与首都功能分区构架相适应的区域矿产资源开发利用与保护格局。

首都功能核心区：包括东城、西城、崇文、宣武四个区。该区集中体现北京全国政治、文化中心功能，是首都功能的重要载体，着重发展金融、文化、旅游等现代服务业，改造和提升传统服务业。区域内除地热严格控制开采外，禁止其他所有矿产的勘查开发，开展城市基础地质调查工作。

城市功能拓展区：包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个区。该区是体现北京现代经济与国际交往功能的重要区域，重点发展科技教育、文化体育、商务服务、现代物流、信息服务等现代服务业和高新技术产业，扩大总部经济规模，继续搬迁转移劣势产业。区域内开展城市基础地质调查、地质遗迹调查评价、地下水库建设等公益性地质调查工作;限制地热、矿泉水的勘查开采，禁止固体矿产的勘查开发，大力开展砂石坑、砖瓦用粘土坑，以及其他停采固体矿山地质环境恢复治理工作。

城市发展新区：包括通州、顺义、大兴、昌平、房山五个区和亦庄开发区。该区是北京市发展制造业和现代农业的主要载体，依托新城建设和工业园区，集中发展现代制造业和为生产、生活配套的服务业，严格保护基本农田，发展高端农产品和都市型农业。区域内矿产资源主要有煤炭、石灰岩、大理岩、花岗岩、板岩、汉白玉、地热、砂石、砖瓦用粘土等。区域内开展城市基础地质调查、村镇建设地质专项调查、地质遗迹调查评价、规划新城地质勘查、土壤生态环境调查、地质灾害调查等公益性地质调查工作;开展隐伏岩溶水的调查与评价，寻找新的水源地和应急后备水源地;禁止金矿、砂石和砖瓦用粘土的开采，限制煤炭、石灰岩矿和大理岩等其他固体矿产的开采，提高资源开采和精深加工水平;加强对汉白玉和矿泉水资源的保护;以关闭的煤矿和砖瓦用粘土、建筑用砂石、石灰岩矿等非金属矿为重点，加强矿山地质环境恢复治理。要加强对良乡南部、凤河营等地热资源较丰富地区的勘查开发，限制良乡镇—南宫地区、小汤山地热田中心地区、后沙峪、李遂等目前已具有一定开采规模的地热田的开发总量。

生态涵养保护区：包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县。该区是北京的生态屏障和水资源保护地，着重发展生态农业、特色林果、旅游休闲和都市型工业等环境友好型产业，逐步转移影响生态和水源涵养功能的资源开采型产业。区域内矿产资源较为丰富，主要包括煤炭、铁矿、石灰岩矿、金矿、地热、矿泉水等资源。区域内开展城市基础地质调查、村镇建设地质专项调查、地质遗迹调查评价、土壤生态环境调查、地质灾害调查等公益性地质调查工作;禁止金矿开采，严格控制并逐步压缩煤炭、铁矿和石灰岩矿等其他固体矿产资源的开采总量;加大矿山地质环境保护与恢复治理力度;积极扶持门头沟等地区煤矿关闭后的产业转型;允许地热资源风险勘查与开发利用;对矿泉水、叶腊石等资源实行保护性开采。

第四章 矿产资源调查评价与勘查

一、突出公益性地质调查

开展1︰5万国土资源综合调查评价。结合北京市各区县国土资源、地质环境在经济发展和城乡建设中的重点问题，以区县为调查单元，以地下水资源、固体矿产资源、地质环境和地矿旅游资源等为主要内容，分析、评价各区县的地理地貌、地质背景对国土资源、生态环境、矿业和农、林业发展的影响和控制作用，为北京市及各区县的经济发展、产业布局、城乡建设规划提供决策依据。

开展城市基础地质调查。开展大比例尺城市地质调查，重点在平原地区开展城市三维地质结构调查，包括工程建设层地质调查、新生界立体地质调查和基岩层地质调查。在顺义区、通州区、大兴区等地区开展规划新城地质勘查，进行大于1︰2.5万比例尺的环境工程地质勘查、综合评价和地质灾害区划。通过建立城市地质信息管理与服务系统，为北京市城市建设提供基础地质资料，搭建北京地质信息平台，提高北京城市地质信息管理水平。

开展重要地质遗迹调查。在房山区、门头沟区、海淀区、石景山区、昌平区、延庆县、密云县、怀柔区、平谷区等区县开展地质遗迹调查，建立地质遗迹空间数据库，开展旅游资源地质调查，为地质遗迹保护、地质旅游和矿山遗址旅游资源开发、山区经济结构转型和生态环境建设提供基础资料，为世界地质公园申报工作，提供基础资料和基础技术支撑。进行科普工作的基础地质调查，考察典型地学和矿山参观路线，为北京地学的对外交流建立科普基地。

开展新农村建设专项地质调查。农业地区重点开展农业及生态地球化学调查，开展农业种植土壤品质的地质调查，景观资源地质调查，农村地区地下水、地质灾害、地质环境、垃圾处置、新能源利用等方面的专项地质调查，在城区及丰台区、房山区、石景山区、大兴区、通州区、朝阳区、顺义区、海淀区、昌平区、怀柔区、平谷区等区县开展村镇建设专项调查，促进农村经济发展，为新农村建设提供地质依据。

开展地质灾害调查。开展1∶5万区域地质灾害调查，调查地质灾害地区分布、危害程度，对灾害的易发性和危险性进行评估。调查和评估活动断裂的准确位置、宽度、走向、活动性及危害程度，建立地裂缝、活动构造等监测网，开展地面变形、地下水、地表水、地震等综合监测。

建设基础地学数据库。逐步形成全市地质勘查信息分布网络体系，初步形成以地理信息系统(GIS)为技术基础的多源异构综合信息一体化数据库体系框架。