广东省金融改革发展“十二五”规划

(二)全面推进统筹区域金融协调发展。

1.进一步提升广州、深圳区域金融中心辐射带动能力。

广州市要加快建立与国家中心城市地位相适应的现代金融体系和金融高端集聚功能区，着力加大政策扶持力度，切实把金融产业作为战略性和先导性产业加快发展，在继续保持好传统金融服务业优势的同时，着力提高金融业综合实力、创新能力和竞争力，增强在全省乃至华南地区的金融产业发展引领和辐射带动作用。着力打造区域金融管理营运中心、区域银行保险业务中心、区域支付结算中心、区域产权交易中心、区域金融教育资讯中心、区域财富管理中心、区域股权投资中心、区域商品期货交易中心。

深圳市要充分发挥特区改革开放先行作用和毗邻香港的地缘优势，加快建设功能更加完善、特色更加突出的金融体系，扩大深港金融体系合作，在推动珠江三角洲地区和全国的金融改革开放中更好地发挥窗口示范和带动作用。积极提高深圳金融业的国际化水平，积极稳妥地推进以资本市场为重点的金融服务体系建设，巩固和提升深圳的全国性多层次资本市场中心、财富管理中心和金融创新中心地位。

2.加快推进珠江三角洲地区金融一体化发展。

充分利用广州、深圳两个区域金融中心的金融市场、金融资源、金融人才、金融管理的优势，创新对接机制，带动和提升珠江三角洲地区金融产业发展水平。加快推进珠江三角洲地区金融网点、支付结算体系、社会信用体系等金融基础设施一体化建设。推动金融机构跨区经营，创新金融市场平台，引导金融资源在珠江三角洲地区便利流动和高效配置。加强珠江三角洲地区金融监管协作和信息共享。

完善珠江三角洲地区重点城市金融产业分工布局，实施错位发展，优化区域内金融资源配置，建设城市金融产业体系。佛山市要以广东金融高新技术服务区为依托，大力发展金融后援产业，推动金融、科技、产业融合发展。东莞市要加强与深圳市金融深度融合，加快银行、证券、保险等金融机构聚集发展，争取对台金融合作先行先试，建设全省地方金融机构改革先行区。珠海市要充分利用连接港澳的地缘优势，扎实建设横琴金融创新先行区。肇庆市要加快与广州、佛山市对接，建设现代金融产业拓展区。

3.大力提升粤东西北地区金融服务水平。

——积极引导珠江三角洲地区辐射带动粤东西北地区。

探索建立珠江三角洲地区金融先进市与粤东西北重点金融改革创新试点市合作机制。引导珠江三角洲地区金融机构通过投资入股或并购重组、增设分支机构、发起设立新型社区金融组织等方式，向粤东西北地区延伸金融服务网络;鼓励引导珠江三角洲地区社会资本在粤东西北地区发起设立新型农村金融机构(组织)。支持粤东西北地区金融机构、企业利用珠江三角洲城市金融市场平台开展融资和交易，运用金融手段提高招商引资水平。加快广东金融结算服务系统在粤东西北地区的推广应用，提高粤东西北地区的支付服务水平。

——支持粤东西北地区创新特色的金融发展模式。

在粤东地区重点加强金融对产业升级、城镇化、社会建设和生态保护的金融支持，探索走出金融支持欠发达地区民营经济发展上水平的新路子。汕头市要积极开展对台金融合作创新，加快推进地方金融机构改革重组，大力优化信用环境，加大对临港产业、新兴产业和传统优势产业的金融支持，力争建设成为金融强市。潮州市要依托特色产业基地、产业转移园、高新技术园区等重要平台，创新金融服务体系，着力推动龙头企业上市，提升产业发展水平。汕尾市要打造“深汕特别合作区”金融对接平台，加快引进金融机构，着力提升金融服务水平。揭阳市要继续加强银企合作，大力发展利用资本市场，扎实推进农信社改革，创新重化产业金融服务模式，提高金融支持产业升级服务水平。

在粤西地区重点加强金融对综合交通网络建设、重点特色产业、区域合作开放和统筹城乡协调发展的金融支持，探索走出统筹城乡协调发展金融改革创新的新路子。湛江市要全面推进统筹城乡协调发展金融改革创新综合试验区建设，充分发挥金融在推进新型工业化、城镇化和农村现代化进程中的重要作用。茂名市要依托石化、能源物流和特色农业等重点产业的产业链，开展产业金融综合创新试点，着力优化农村金融生态环境。阳江市要主动融入珠江三角洲地区金融服务网络，进一步完善城市金融服务功能，加快农村金融改革，提高金融整体服务水平。

在粤北山区重点加强对城镇化、农业产业化、生态文化、产业转移等的金融支持，探索走出金融促进山区科学发展的新路子。韶关市要不断完善对“双转移”和制造业基地的金融服务网络，促进生态资源资本化，进一步优化金融生态环境，建立绿色金融示范市。河源市要开展物流金融创新，完善新兴产业金融服务体系。梅州市要加快建设农村金融改革创新综合试验区，发挥对全省农村金融改革创新的示范作用。清远市要主动承接广州区域金融中心的金融服务延伸，开展金融服务综合转型试点，实现经济快速发展和金融服务转型的良性互动。云浮市要充分利用农村改革发展试验区政策优势，进一步完善金融扶贫机制和政策体系，发挥金融在社会主义新农村建设中的强有力作用，创建全省信用体系建设示范市。