东莞市先进制造业发展“十二五”规划

六、主要任务

“十二五”期间，我市先进制造业的主要任务包括优化产业结构、提高创新能力、打造产业集群、完善技术标准、强化招商选资、推动区域合作等六个方面。

(一)优化产业结构

推进产业结构转变。推进先进制造业产业结构从加工制造环节为主的“纺锤型”向加工制造与研发服务环节协调发展的“哑铃型”转变。完善产业链条和配套服务，培育一批“专、精、特、新”的装备配套零部件生产的中小企业，建立和完善大中小型企业之间在装备整机与零部件、核心产品与配套产品等专业化分工和产业化协作，完善配套和分工协作的产业链。

推进产业均衡发展。在继续发展通信设备、电气机械和仪器仪表、新能源和专用设备等优势先进制造业的同时，大力发展汽车、船舶制造业和石化产业，使我市先进制造业产业结构更加均衡，并适度重型化。

完善专用车、乘用车、汽车零配件及汽车贸易和物流配送的汽车产业链。做大、做强专用车整车制造产业，完善和优化专用车产品结构。引进汽车尤其是新能源汽车整车制造企业，推进汽车尤其是电动汽车零部件产业的升级发展，重点支持有一定产业基础的汽车电子、专用模具、五金塑料件等配套产品加快发展。加强与周边汽车电子发展较好的城市进行产业合作，加快引进国内汽车整车生产的一二三级配套供应企业，发展多种形态的汽车产业中介服务机构，鼓励与汽车密切相关的汽车维修服务、汽配物流、汽车金融服务等产业的发展。

支持大中型船舶制造和海洋工程装备制造项目的建设，完善产业结构，提升产品附加值和市场竞争力，带动船舶工业加快发展。推动大企业大项目建设，重点引进国内外大型船舶企业集团重点项目，能够带动产业技术升级的配套项目，加快国内外大型优质船舶配套项目的引进。支持中小造船企业专业化、特色化发展，将其纳入骨干企业专业化协作体系，鼓励和支持中小船舶企业通过联合、兼并和重组等方式整合优势资源，重点培育一批船舶配套零部件生产的企业，加快培育和延伸船舶产业链条。

发展生产性服务业。发展服务于先进制造业的生产性服务业，推动先进制造业产品交易、技术创新、质量标准、检验检测、信息咨询等生产性服务平台建设。

(二)提高创新能力

推动技术创新体系建设。实施“科技东莞”工程，集中优势资源和技术力量，建立和完善以企业为主体、产业化为导向、产业公共技术开发平台为支撑、政产学研各方参与共建的先进制造业技术创新体系。培育和发展行业性研发中心、工业设计中心、信息中心、技术推广中心、检测中心和服务中心。强化科技产业园区“科技中心”的功能，打造集研究开发、技术支持、技术推广、信息咨询人才培训等功能为一体的产业共性技术创新中心。

加大对技术创新的支持。完善配套政策，优化使用办法，用好产业专项资金。发挥专项资金的杠杆拉动作用，加大对重大技术创新企业的支持力度，在重点领域和关键环节、重大成套装备、核心技术自主化和系统集成能力等方面实现突破，逐步实现本地化、市场化。支持企业自主创新，促进先进制造业技术成果转化。重点支持先进制造业企业对引进的技术、设备和关键零部件通过消化吸收形成自主创新能力。

打造技术创新平台。鼓励企业与高校、科研院所共建科技创新平台。吸引国家级科研机构和重点大学在东莞设立公共研发和检测服务平台，支持重点实验室、公共研发检测平台和企业研发中心的建设与运营。继续支持国家模具重点实验室东莞实验中心、东莞电子科技大学电子信息工程研究院、广东电子工业研究院、松山湖光电子应用研发中心、广东有机发光显示产业技术研究院的发展。吸引更多国家级科研机构和重点大学在我市设立公共研发和服务平台。

深化区域技术创新合作。与珠三角其他城市联合开展科技攻关和共建创新平台，共建产业公共服务平台与支撑体系，提升区域基础研发、技术开发和科技成果转化能力。鼓励外资企业在我市设立研发机构，提高企业自主研发能力、抗风险能力和本土化水平。推进莞台产业技术创新合作，继续推进莞港创新产业基地建设。

(三)打造产业集群

优化产业集群布局。整合先进制造业现有资源，落实产业规划，优化产业布局，提高先进制造业集约化程度，大力推进相同、相近或相关产业高度聚集、产业链上下游环节高度配套、产业关系密切、产业分工协同、产业生态多样的先进制造业产业集群建设。根据产业集群的标准和要求，强化和提升松山湖科技产业园、虎门港和生态产业园在产业集群中的功能，使之成为我市先进制造业集群化发展的引领和动力。强化镇街各级各类先进制造业基地的建设，引导先进制造业向各级各类产业园区集聚。加强规划引导，逐步将小型、分散、特色不突出的镇街产业园区升级为大型、集中、特色突出的产业园区，成为先进制造业产业集群的重要载体。

提升产业集群水平。以提升发展产业集群为目标，重点为产业集群提供信息化支持。通过信息化基础设施的配套和完善，推进信息化与工业化的融合，加快企业信息化技术应用步伐，鼓励企业利用信息技术推进节能技术、产品、设备等研发，推广精益生产、清洁生产模式，逐步实现产品设计的数字化、生产的智能化、系统的集成化、管理的信息化和经营的网络化。以信息技术提升企业的核心竞争力。建立和完善产业集群的公共服务平台和产业支撑体系，加快发展生产性服务业，不断丰富和延伸产业链。完善产业集群的交通、能源等配套保障设施，降低生产要素的流通成本，实现水、电、气的资源的集中统一供给，进一步推动产业集聚，提升产业集群的水平。