四川省“十二五”旅游业发展规划

第四节　夯实基础体系

切实把旅游基础设施建设作为我省旅游业发展的一项先导性、全局性、战略性的工作来抓，重点构建舒适便捷的立体旅游交通网络，加快推进旅游信息化建设，着力完善旅游公共服务设施，强化旅游资源和环境的可持续发展。

一、强化旅游立体交通建设

依托现有交通体系，推进我省旅游目的地立体交通网络建设。提升旅游景区可达性，促进旅游集散中心建设，加快对接快速交通体系。着力解决我省藏区、老区、贫困区域以及重点项目的旅游交通瓶颈问题。加快推进城际铁路建设，加开出入四川的旅游专列。加大岷江、长江等内河航段的游线开发。积极推进亚丁、红原等支线机场建设，健全旅游包机服务。

(一)加速建设对外交通运输体系。加速成都门户综合交通枢纽建设。积极拓展双流机场国际直飞航线，加快成都到国内主要客源中心的高铁建设。此外，加速亚丁机场、红原机场等支线建设和九寨沟、广元、达州、攀枝花等出川通道节点枢纽的建设，构成中心主导、次级支撑、节点推动的对外交通运输体系。

(二)优化内部旅游交通运输体系。优化省内中心城市、干线公路、铁路、机场等到重点旅游景区的旅游公路，提升旅游发展重点县之间、县到景区的旅游公路，完善与主体交通设施能力相适应的旅客集散和中转系统，形成舒适、便捷、安全的旅游立体交通网络。科学规划建设景区外部和内部交通方式与线路，实现快进慢游。旅游景区外部交通要畅通快捷，景区内部道路、停车场等交通基础设施建设要突出环保和以人为本，符合建设标准。

(三)规划建设旅游交通产品。大力发展假日旅游专列、城际旅游专列、旅游游轮、城市公交旅游直通车等，提高旅游交通的服务能力和水平。积极推进旅游与交通的融合发展，率先在全省中国优秀旅游城市建设城市绿道，逐步形成全省绿道网。

(四)加快完善旅游交通服务设施。以旅游交通标准化建设为抓手，加快推动旅游交通服务设施建设。

自驾游基础设施。根据道路条件和景区分布，加快完善自驾车游览系统、补给系统、应急救援系统、管理保障系统。采取优惠措施吸引投资者，加快兴建一批自驾车营地与汽车旅馆。

旅游集散中心体系。以自助游、自驾游为主要服务对象，根据旅游目的地的品位及分布，“十二五”重点建设成都旅游集散中心门户，攀枝花市、泸州市、广元市、乐山市、西昌市5个区域旅游集散中心，其他区域性旅游中心城市逐步配套建设旅游集散点。

旅游标识标牌。全省高速公路、国省道要完善旅游标识标牌。中国优秀旅游城市、旅游重点县要率先完善旅游交通引导系统，在重要交通节点、换乘点设置旅游交通导览图。

专栏7　旅游交通建设

旅游公路网建设。完善国家3A级以上旅游景区对外联系通道，提高国家4A级旅游景区和县域交通主干道之间的连接线道路服务水平。充分考虑旅游业发展需求和交通建设实际，做好规划和项目对接，重点倾斜、积极支持旅游公路建设。

自驾游基础设施建设。建设100个自驾车营地、100个汽车旅馆。2012年前，建成20个不同类型的自驾车营地示范点。

旅游集散中心体系建设。2012年前，重点建设成都旅游集散中心门户，攀枝花市、泸州市、广元市、乐山市、西昌市等5个区域旅游集散中心。“十二五”末建设旅游集散站、点80个。

旅游标识标牌建设。全省高速公路、重要旅游支线公路完善设置旅游标识标牌;支持国家A级景区、省级重点景区完善标识标牌。预计共需建5500个旅游标识标牌。

城市休闲绿道建设。2012年前，在5个优秀旅游城市建设具有示范性的城市休闲绿道。“十二五”末，所有中国优秀旅游城市完成城市绿道建设。

二、着力推进旅游信息化建设

(一)加强旅游信息化基础能力建设。

利用全社会信息化基础，加强旅游信息化的基础设施建设。推进旅游景区、旅游交通干线的通信基础设施建设，加强热点区域的无线宽带网络覆盖，推进信息化网络向旅游乡村延伸。

加强市、县及旅游企业信息化基础工作。加强旅游城镇、景区及道路沿线等旅游信息化建设，严格旅游景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游示范点及乡村酒店等信息标准化实施，力争2年内所有A级旅游景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游示范点及星级农家乐/乡村酒店旅游信息标准化分级达标。

加强旅游信息化安全保障。逐步建立以身份认证、授权管理等为主要内容的旅游信息安全保障体系。加强对旅游从业人员的信息安全培训，提高信息安全意识和安全防范水平。

(二)建设多层次、开放式服务的旅游信息化应用平台体系。

按照《中国旅游信息化“十二五”发展规划》总体要求，完善旅游服务基础信息资源建设，构建适应现代旅游方式，满足管理行业、服务企业和服务游客的信息化应用平台体系。

加快旅游政务平台建设。建立面向全旅游系统、服务旅游企业的高效协同办公、行业数据自动采集、行业职能有效支撑、行业应用集中统一的政务信息系统和行业管理系统。建立全省旅游系统运行调度和应急救援联动指挥系统，提高旅游运行管理和应急救援水平。

打造旅游咨询服务平台体系。构建面向全球、全面准确、更新及时、方便智能、公信力强的公众旅游信息咨询服务系统。加强政府引导和推进力度，促进公益性和市场化相融合，规范咨询企业市场行为。

推进旅游电子商务平台体系建设。建立数据标准统一、业务应用集成、安全有效可靠的电子商务平台。加强市场监管，建立健全旅游电子商务交易规范和技术标准，建立旅游企业信用评定制度，推动全社会信息化应用水平的提高。

(三)积极探索新技术在旅游信息服务中的应用。

推广移动信息技术对在途游客的服务应用，利用移动终端随时、随地、随身的优势，加快移动旅游信息服务平台建设。

充分利用“三网融合”契机，不断拓展新网络、新渠道、新方式营销手段，构建跨网络、跨平台、跨终端、跨空间的网络营销平台体系，促进各种新技术在旅游营销与旅游服务中的应用，实现传统旅游营销向现代旅游营销模式转变。

提升目的地城市旅游信息化应用水平。率先在成都市开展“智慧旅游”创建工程，逐步向其他目的地城市和景区梯次推进。

专栏8　旅游信息化建设

“一库三网”工程。建设旅游基础信息数据库，搭建旅游政务网、旅游咨询网、旅游电子商务网。

“智慧旅游”试点工程。3个智慧旅游城市(成都市、绵阳市、乐山市)，10大智慧景区(九寨沟、黄龙、都江堰、青城山、峨眉山、乐山大佛、剑门关、阆中古城、蜀南竹海、李白故里)。