四川省“十二五”旅游业发展规划

第四节　战略布局

根据我省旅游资源禀赋、交通条件、经济联系和旅游发展基础，“十二五”期间全省旅游将按“1355”的格局发展。

一、1个旅游经济增长极

即大成都旅游经济增长极。以成都市为核心，辐射周边的德阳市、资阳市、眉山市、雅安市等地。依托成都市突出的区位优势、产业优势，以建设天府新区为契机，积极引入大型旅游企业和优质营运团队，集约开发龙门山、“两湖一山”(龙泉湖、三岔湖、龙泉山)、彭祖山、黑龙滩等4大组团，重点开发一批具有文化体验、休闲娱乐、温泉、湖泊、森林、乡村风貌等多功能、多主题的旅游综合体，推进旅游产业要素集聚，加快旅游产业化、信息化、标准化和国际化，打造城乡发展一体、产业融合、富有时代魅力的国际休闲度假旅游目的地，引领全省旅游业发展。

二、3个旅游经济带

成绵乐旅游经济带：以德阳市、绵阳市、广元市、乐山市为主。依托成绵乐城际铁路、成绵高速等大通道，按照“立足城市、做强沿线、北拓南联、开放发展”的思路，加快完善城市旅游功能，集中开发一批特色度假基地、主题酒店群，鼓励旅游产业集聚发展，重点打造世界遗产、古蜀文化、乡村休闲、地震遗址、三国文化等5大旅游主题，形成以成都市为中心，以广元市、乐山市为支撑的旅游产业带。

成渝旅游经济带：以遂宁市、内江市、南充市、广安市、资阳市为主。充分利用地缘优势，抓住成渝经济区建设契机，以市场开拓、区域合作为重点，统筹推进沿线城市功能完善、景区开发，重点打造以中国死海为核心的康体休闲基地、以“两湖一山“为核心的山水休闲基地、以大千文化为核心的文化休闲基地;加快南充嘉陵江流域生态文化旅游区建设，加快推进南充、广安川渝合作示范旅游区建设，将成渝旅游带打造成为连接成都市、重庆市两大中心城市的旅游经济带。

成雅攀旅游经济带：以攀枝花市、雅安市、凉山州为主。抓住雅攀高速公路建成和成昆铁路完善升级的契机，以西昌市为中心，以攀枝花市、雅安市为支撑，依托独特的熊猫故乡生态环境、绚丽的彝族文化与民族风情、神秘的攀西大裂谷，重点发展休闲度假、休闲农业、攀西特色旅游土特产、彝族文化旅游商品等产业，打造中国西部“阳光风情度假天堂”。

三、5个特色旅游经济区

大九寨国际旅游区：以阿坝州为主，辐射绵阳市、广元市。以“5·12”汶川特大地震后基础设施全面提升和红原机场、成兰高速铁路建设为契机，充分发挥和提升九寨沟的品牌优势和市场优势，以黄龙等建设5A级旅游景区为依托，深度发掘大草原生态、藏羌文化内涵，加快建设若尔盖大草原、茂汶藏羌风情走廊、四姑娘山、达古冰川等景区，推进阿坝州旅游由东部向中西部扩展，形成以世界遗产观光为主，藏羌文化体验、草原休闲、山地度假等为配套的世界级生态旅游目的地。

环贡嘎生态旅游区：以贡嘎山为品牌，以康定为核心。实施“统一规划、分步推进”发展战略，集中力量打造康定国际精品旅游城，以及康定县新都桥镇、塔公乡、泸定县泸桥镇、磨西镇、丹巴县章谷镇等周边重点城镇;重点建设木格措、海螺沟、丹巴藏寨、塔公草原、雅拉雪山等5大旅游组团，力争建成1个国家5A级旅游景区、1个国家级旅游度假区。着力建设交通基础设施，做好康定机场运营配套建设，完善以康定为核心的旅游公路网和配套基础设施，带动甘孜州东部发展。

亚丁香格里拉旅游区：以稻城亚丁为核心。按照“中国香格里拉生态旅游核心区”定位，以打造国际旅游精品为目标，加大亚丁景区生态环境保护，高标准、合理开发生态文化旅游项目;建设亚丁机场到亚丁景区的旅游通道，完善稻城县城、香格里拉镇、桑堆乡等城镇旅游功能。配套建设好巴塘措普沟、理塘格聂山、长青春科尔寺等旅游景区，完善乡城县城、理塘县城、雅江县城等重点旅游接待中心的旅游配套服务功能，提升亚丁至木里、乡城至得荣、巴塘至得荣的公路等级，形成旅游环线，带动甘孜州南部发展。

川南文化旅游区：以自贡市、泸州市、内江市、宜宾市为主。依托成渝经济区开发，围绕“长江黄金水道”、川南喀斯特地貌和“中国白酒金三角”、竹文化、盐文化、恐龙文化等资源，加快川南城市群旅游业协同发展，深度开发特色文化、生态旅游，打造川黔渝旅游“金三角”，推动川南区域旅游一体化发展。

秦巴生态旅游区：以达州市、巴中市为主。贯彻落实秦巴山区扶贫政策，将旅游发展与扶贫工作紧密结合，加大光雾山、诺水河、米仓山、川陕苏区遗址、巴人遗址、百里峡、八台山、花萼山等景区开发力度，提升旅游景区建设水平，完善达州市、巴中市中心城市的配套设施建设，将秦巴旅游带打造成为绿色生态走廊、红色文化走廊，成为旅游扶贫示范带。

四、5条旅游环线

围绕全省旅游交通大干线建设，加快完善北环线、西环线、东南环线、西南环线、东环线，推动全省旅游发展格局网络化。

(一)北环线(九环线)。环线构成：成都—德阳—绵阳—九寨沟—松潘—红原—马尔康—理县—汶川—成都。依托九寨沟、黄龙世界遗产，以藏羌民族文化为主线，配合红原机场建设，扩大原九环线，完善道路等基础服务设施，推动阿坝州中西部旅游开发，支撑该区域世界遗产、藏羌风情、地震遗址、三国文化等主题旅游产品。

(二)西环线(大熊猫线)。环线构成：成都—卧龙—小金—丹巴—康定—泸定—雅安—成都。以“大熊猫原生态旅游”为主线，重点增强环线公路交通保障，全面完善公路安全防护设施，提高宝兴县城、小金县城、康定县城、新都桥镇、丹巴县城等城镇的餐饮住宿接待能力，支撑该区域大熊猫、康巴风情、高山生态、温泉度假等主题旅游产品。

(三)东南环线(长江线)。环线构成：成都—乐山—宜宾—泸州—自贡—内江—遂宁—成都。以长江自然山水和川南民俗文化为主线，加大沿线精品旅游景区开发，重点打造游轮旅游产品，创新开发宗教文化、养生文化、白酒文化、竹文化、盐文化、恐龙文化等主题旅游产品，增强环线旅游吸引力。

(四)西南环线(香格里拉线)。环线构成：成都—雅安—西昌/攀枝花—盐源—木里—亚丁—稻城—康定—成都。以“香格里拉”为品牌，整合金沙江流域旅游资源，加快完善雅攀高速、318国道和攀枝花、西昌、康定、亚丁4大支线机场的旅游配套服务设施，夯实西南旅游崛起的基础。重点开发民族风情体验(康巴风情、彝族风情、摩梭风情)、高山生态观光、阳光休闲度假、特种探险、科考等主题旅游产品。

(五)东环线(三国线)。环线构成：成都—遂宁—南充—广安—达州—巴中—广元—绵阳—德阳—成都。以“蜀道遗踪三百里，蜀汉英雄两千年”为整体形象，突出参与性休闲文化旅游项目开发，增强线路的吸引力，支撑该区域将帅故里、三国文化、农耕文化、红军文化、嘉陵江风光、大巴山生态等主题旅游产品。