四川省“十二五”旅游业发展规划

第二节　完善服务体系

加快完善、拓展旅游服务要素，增强旅游企业综合实力，提高公民素质，整体提升旅游软实力。

一、不断扩大服务领域

遵循产业发展规律，以市场需求为导向，以服务大众为根本，加快完善旅游娱乐、旅游购物、旅游咨询等旅游服务薄弱环节，提升“吃住行游”等服务要素水平，积极拓展旅游服务新领域，构建更具包容性的旅游服务体系。

(一)旅游娱乐。突出四川民俗风情和地方文化特色，策划多种夜间娱乐主题项目和旅游演艺产品，延长游客停留时间。成都市及乐山市等12个区域性旅游目的地城市，要深入挖掘文化资源，利用高科技手段，推出面向游客的1—2个常年演出的城市大型文娱活动或夜间娱乐节目，不断打造成各地的文化品牌;国家4A级以上旅游景区要有1—2个文化表演活动。同时要加强对娱乐活动的引导，促进旅游娱乐健康发展。

(二)旅游购物。促进旅游业与四川地方特色产业对接，打造具有浓郁地域特色的旅游商品，着力提升购物在旅游消费中的比例。树立大旅游商品观念，推进特色工业产品、农林牧渔业及副产品、手工艺品等旅游化，将常规化的制造业商品通过工业旅游的开发形成特色工业旅游商品;鼓励创意企业进入旅游商品行列，加大旅游商品研发和设计能力，实现旅游商品“特色化、系列化、产业化、规模化”发展。培育一批文化旅游商品品牌，重点扶持蜀锦、蜀绣、漆器、青神竹编、绵竹年画、民族刺绣、龚扇等四川特色小商品。制定《四川省旅游购物街区评定标准》，规划建设10条省级旅游购物街，推动成都市结合专业市场建设，建设全国知名的旅游商品销售中心，打造“旅游购物之都”。实施旅游购物企业的评级和推荐制度，进一步规范旅游购物经营活动;加大监管力度，建立旅游购物点的信用管理体系，完善旅游商品售后服务保障体系，营造诚信、便捷的旅游购物环境。

(三)旅游咨询。适应散客为主的发展趋势，加大旅游咨询服务。各市、重点旅游县要把旅游咨询服务作为城市公共服务的重要内容，加快建设旅游咨询服务中心(站、点)，并与旅游集散中心共同形成网络化的散客服务系统。旅游咨询服务要充分运用电子商务技术，满足游客浏览、咨询、订购、投诉等多种需求。

(四)旅游运输。推动全省旅游交通实现无缝对接。加快构建干线铁路、城际铁路、长途客运、旅游客车、市区公交、出租车等各种交通方式相互衔接、零换乘的综合性运输体系，满足大众化旅游需求。各地要加大旅游公共交通建设，大力发展旅游运输公司，鼓励交通企业增加汽车租赁服务，城市开设自行车出租点;开发城市观光巴士线路和夜间旅游观光专线，建立延伸到周边主要旅游景区和乡村旅游点的公共交通网络;提升旅游交通的等级质量，完善旅游交通引导系统，提高通达性、舒适性、便捷性。推动各地按照旅游交通服务标准，不断提高旅游运输服务功能和服务水平。

(五)旅游景区。推动旅游景区可持续发展。加大旅游景区保护力度，不断完善提升重点旅游景区的防洪、供水、排污、垃圾处理、旅游厕所等基础服务设施，鼓励旅游景区使用低碳环保材料，支持国家A级旅游景区建设循环型景区;提高旅游景区的管理水平和服务质量，加快电子门票、移动互联网、实时视频、电子导游等信息技术的应用;规范旅游景区的开发、经营活动，引导非A级旅游景区服务向标准化、规范化发展;因地制宜创新旅游景区管理体制、经营模式，在有条件的旅游景区率先实施所有权、管理权、经营权“三权分离”试点，增强景区竞争力。

(六)旅游住宿。以市场为导向，优化星级饭店的结构、档次与空间分布，加快发展经济型酒店和汽车旅馆，形成多样化、多层次的旅游住宿设施体系。加强对旅游饭店的管理以及与相关部门的综合统筹和协调，进一步建立健全旅游饭店的质量监督管理体系，加强社会旅馆的标准化与规范化管理。加快建立分时度假酒店、旅游房地产、家庭旅馆、汽车旅馆、青年旅舍等行业标准和管理规范。提高星级饭店的整体硬件设施和服务水平，推进旅游饭店业普及电子商务的步伐。

(七)旅游餐饮。充分发挥川菜的品牌优势，进一步提升餐饮在全省旅游产业中的支撑作用。服务大众化的旅游餐饮需求，大力挖掘四川传统菜系和地方特色餐饮。弘扬四川饮食文化，支持四川餐饮品牌做大做强。鼓励各地发展特色餐饮、民族餐饮、健康餐饮，建设具有地方特色的美食街、美食城，满足游客对四川美食的需求。以标准化为抓手，大力提升旅游餐饮特别是旅游团队餐的服务质量，逐步建设统一规范的旅游团队餐馆。联合卫生、食品药品监管等部门，加强旅游餐饮服务食品安全监管，保障游客饮食安全。

(八)旅行社。加快推进旅行社等级评定，鼓励旅行社门市部向社区发展。鼓励旅行社加强对商务、会议团队以及散客的专业化服务，积极组织自驾车团队旅游、散客租车旅游。提高旅行社在国际市场的客源开拓能力和国内市场的竞争能力，增强产品创新和开发能力，完善内部管理，提升旅行社企业素质。提高服务质量，加强导游队伍建设。充分发挥行业协会的作用，加强旅行社行业自律。

(九)拓展旅游服务新领域。以满足人民群众日益发展的旅游需求为指向，以大旅游的视野观，加快旅游业与一、二、三次产业的融合，培育消费新热点。继续推进旅游业与相关行业的资源性融合，大力发展农业旅游、森林旅游、文化旅游、工业旅游、体育旅游等;着力推动旅游与相关行业生产性、服务性的融合，引导培育旅游装备业，积极发展旅游过程中的金融、保险、邮政、通讯、医疗、保健、娱乐休闲、商务会展等服务，促进旅游产品、配套服务的升级，带动相关产业、行业的发展。