四川省“十二五”旅游业发展规划

第三节　创新营销体系

把旅游营销作为我省旅游发展的突破口，摆在旅游业发展更加重要的地位。按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则，准确研判定位客源市场，创新旅游营销方式，强化四川旅游形象宣传，统筹发展国内外市场，推动四川整体旅游形象的新突破和新发展，进一步壮大旅游经济实力。

一、强化四川旅游整体形象宣传

将旅游作为四川形象宣传的战略资源和重要渠道，通过旅游整体形象塑造和推广，提升我省文化软实力。深化“天下四川、熊猫故乡”品牌形象内涵，整合全省优势旅游资源，形成具有针对性的、系统的四川旅游品牌形象体系，提高四川旅游品牌在海内外游客市场上的知名度和感召力。

加大四川旅游整体形象宣传力度。积极发挥各类博览会、体育赛事、节庆活动、国际高峰论坛的平台作用，加快建立主要客源地所在国语言版本的四川旅游网站，创新四川旅游品牌在海内外主流媒体的广告投放形式，突出长效、可持续的形象宣传作用。

积极参与区域旅游合作，重点推进港澳台、泛珠三角区域旅游合作，积极推动四川与重庆、陕西、云南、贵州等周边省(市)无障碍旅游合作，实现区域旅游资源、游客和信息互动共享。加强与越南、泰国等东盟及亚太地区旅游合作，积极争取在日本、韩国等境外主要客源市场设立四川旅游办事处。提升与国际旅游组织的旅游合作水平，积极参与世界旅游组织(UNWTO)、亚洲太平洋旅游协会(PATA)等国际旅游机构的活动。

二、统筹发展四大旅游市场

针对日益增长的大众化、多样化、高品位的旅游消费需求趋势，根据四川实际，确立“突破入境、活跃省内、提升省外、引导出境”总体思路，推动旅游市场协调发展。

(一)突破入境市场。站在服务全省扩大对外开放、树立四川形象的战略高度，把发展入境旅游放到更突出的位置，提升到更具竞争力的水平。注重国际旅游细分市场研究，根据消费特征开展针对性营销。巩固香港、澳门市场，深化台湾市场，加强与当地官方机构合作，注重对当地潜在游客的营销，重点开发高端商务群体、主妇型休闲群体、回乡探亲访友旅游团、大中学生暑期休假群体、周末购物游群体。重点开拓日本、韩国、东盟及欧美客源市场，着力开发高端商务旅游群体、奖励旅游群体、修学旅游群体。借助省委、省政府领导出访的有利时机，开展旅游宣传推广活动;探索建立我省驻外旅游代理推广机构，加强与境外旅游管理部门和业界的沟通和合作;加大与境外国家和地区修学旅游组织者共同开发青少年修学旅游市场;大力开发华人华侨旅游市场，借助海外华人社团和报刊传媒宣传四川旅游;加强与民航部门合作，在国际热点航线上投放四川旅游专刊和播放四川旅游专题片，开展航线和旅游精品线路联合促销。

(二)活跃省内市场。围绕贯彻扩内需、促消费的国家经济发展战略，从满足日益增长的大众化旅游消费需求、改善民生的角度，全面发展省内旅游市场。结合民生工程加大旅游公共服务设施建设，提供便利化的旅游服务;制定实施旅游优惠政策，特别是加强对老年人、残疾人、学生等的优惠政策，鼓励旅行社、旅游景区和酒店等企业联合开发针对性产品，提供优惠、优质服务;各级广播电视播出机构要加强旅游发展宣传工作，加大旅游公益广告的播放力度，发展旅游频道及旅游节目。全省要抓住双休日、小长假、黄金周等节假日市场，统筹策划实施主题营销活动，不断掀起旅游高潮。

(三)提升省外市场。省外市场发展重点是扩大游客来川规模，提高游客人均消费。重点开发长三角、珠三角和环渤海等客源市场的高端商务群体;通过无障碍旅游扩大陕西、重庆、云南、贵州等周边市场份额;通过网络平台培育河南、湖北、湖南、山西、甘肃等新兴客源市场;通过感恩主题营销，抓好灾区对口支援省(市)重点客源市场。

(四)引导出境市场。以提升我省居民素质为目标，引导出境旅游市场规范有序发展。加强旅行社资质的审核和监督检查，增加出境组团社的数量。启动四川公民出境旅游目的地安全预警制度，加强旅游安全教育。实施重点出境市场和重点入境市场客源互换计划，带动入境旅游市场的发展。

三、健全旅游营销工作机制

构建一体化的营销格局。整合全省上下各方资源，组成省级及地方各级人民政府、部门、旅行社、景区、相关企业等共同参与的“产品、市场、销售一体化”宣传营销格局。

(一)建立专业化的营销组织。探索组建“全省旅游营销联盟”;各地旅游部门要优化设计营销组织机构，提高旅游营销的专业化、国际化水平。

(二)建立现代化的营销信息系统。建立全省旅游营销信息系统，包括内部分析系统、营销情报系统、市场调研系统和决策支持系统，增强决策的科学性。

(三)建立全程化的营销管理制度。强化市场营销计划管理，建立科学规范的营销计划制定程序、营销过程控制体系和营销绩效评估体系。制定全省“十二五”旅游营销专项规划，实施年度重点营销计划，组织好每项营销活动，做实每次营销工作。

(四)建立特色化的营销宣传网络。制定我省旅游宣传整体规划和阶段策略，针对不同国家和地区游客的消费特征，充分发挥境内外报纸期刊、广播电视、网络手机等媒体优势，激发和吸引潜在游客群体，培养和储备将来游客群体。